新快报讯 3月27日，中山市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，中山市中级人民法院院长廖万春代表中山市中级人民法院，向大会作中山市中级人民法院工作报告。

全年办结案件123087件，审限内结案率同比提升9.92%；诉前调解成功率同比增长36.91%，“和事佬”发挥大用处；未结案件同比下降54.62%，创近十年最低……一组组详实的数据、一件件鲜活的典型案例，勾勒出过去一年中山司法护航高质量发展的生动图景。

“工改”“治水”跑出司法加速度

聚焦省委“1310”战略部署，中山法院全年审结民商事案件70694件、行政案件4004件。

围绕“百千万工程”建设，大力支持“工改”“治水”，累计办理涉“工改”案件90件，涉案标的金额27.2亿余元，涉案用地2850亩，在全省率先出台支持“工改”裁判工作指引46条；累计办理涉“治水”案件80件，涉案标的金额4751万元。助力美丽乡村建设，妥善审理涉农、涉土、“三清三拆”案件，深入村居开展巡回审判97场，开展“四下基层”“入镇下村”行动，积极推进结对共创工作。坦洲法庭获评全省基层社会治理体系建设先进典型。

在营商环境优化方面，主动对接中山打造现代产业集群“十大舰队”司法需求，助力发展新质生产力，加大“四新”经济保护力度。审结知识产权案件1504件。完善新兴领域知识产权司法保护。推进金融纠纷调处中心建设，建立金融司法联席会议机制。坚持善意文明司法，成功促成南朗街道东都明珠商业广场项目完成招商引资工作。

针对绿色发展需求，构建“河湖长+河湖法官”工作机制，审结中央督办的符某贵污染环境案等环资案件83件，形成“司法裁决+行政监管”生态修复新模式。

“同心网”工程成效凸显

用司法力量守护城市安全、赋能基层治理，是法院义不容辞的责任。过去一年来，全市法院聚焦群众安全感与满意度，在惩治犯罪、化解风险、源头治理等方面交出了一份扎实的平安答卷。针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗，法院全年受理缅北电信诈骗案件48件65人。在扫黑除恶常态化推进中，李某华涉黑案等重大案件成功办结。数据显示，全市法院全年审结刑事案件7823件，8333名罪犯被依法判处，办理危害社会公共安全、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等社会关注度高的案件2740件，配合惩治腐败工作，审结一批重大职务犯罪案件。

在防范化解涉稳风险方面，全市法院通过平安建设“百日攻坚”专项行动，统筹化解多起房地产、地方债务、中小金融机构等风险。同时，严厉打击非法集资犯罪活动，落实“三保”政策，稳妥办理问题楼盘案件24件。横栏“金尊府”一期项目完工交付、黄圃烂尾十年的“格林尚坊”重获新生，全年476件破产重整案件盘活“沉睡资产”，切实保障群众合法权益。

过去一年来，中山法院在全市推广的矛盾纠纷多元化解“同心网”工程成效凸显，通过诉调对接机制将大量纠纷化解在诉前。针对案件审理中发现的社会治理薄弱环节，法院全年发出司法建议126份，推动金融监管、食品安全等重点领域完善机制。值得一提的是，市中级人民法院一起矛盾化解案例入选最高人民法院典型案例库，为基层治理提供“中山样本”。

更优服务保障民生福祉 

如何以更实服务举措回应人民群众的新期待和新要求，用法治保障人民安居乐业？中山法院通过加强民生权益司法保障、强化人权司法保障、依法兑现胜诉权益、提供高品质诉讼服务等一系列措施，切实提升司法为民水平。

在婚姻家庭、劳动就业、教育医疗等民生领域，全市法院去年妥善处理1.3万余件“家长里短”的民生案件。家事审判中，近六成纠纷通过调解化干戈为玉帛，让2000多个家庭重归和睦。特别值得关注的是，法院与市教体局共同推进“校园星火新时代法治育人工程”，选派资深法官担任63所学校法治副校长。严惩侵害未成年人身心健康的犯罪行为，审理涉未成年人犯罪案件111件141人。某学校依法解聘有暴力前科教师的典型案例，还被写入了最高人民法院工作报告。

为体现司法温度，在强化人权司法保障方面，全市法院对2601名认罪悔罪、社会危害性较小的被告人依法适用缓刑。为经济困难的诉讼群众撑起保护伞，全年减免诉讼费近400万元，为40人发放司法救助金91.52万元。更好实现律师辩护全覆盖，确保每起案件都有专业法律护航。

而面对“执行难”问题，法院则重拳出击，全年执结标的额超百亿元。其中47.62亿元真金白银通过清理拖欠中小企业账款专项执行行动、治理欠薪冬季执行行动，精准发放到外来务工人员和中小企业手中。

法院不断推动网上调解“进乡村、进社区、进网格”，提升“调解超市”调处纠纷效能，优化非诉调解与司法确认衔接机制，办理线上司法确认案件2051件。其运行的38个“指尖办”服务项目，以及“AOL授权见证通”、手机微送达、智慧执行、12368服务热线等，让群众足不出户就能办理诉讼事务，案件平均办理周期缩短近三分之一，上诉案件移送时间缩短近一半。

超一年未结案件降至历史最低

中山法院坚持司法为民理念，在矛盾纠纷源头化解方面，全市法院创新发展新时代“枫桥经验”，积极推进“枫桥式人民法庭”建设。市第二法院黄圃法庭与南头镇工商联（商会）共建的“法院+商会”调解工作模式成效突出，三年来四次获得全国性表彰。各基层法庭结合辖区特色开展“一庭一品牌”创建活动，形成多元解纷工作格局。

审判质效提升工程取得突破性进展。通过“抓前端、防衍生、促流转”工作机制改革，有效破解“案件瘦身”“案件衍生”“案件堵塞”等难题。全市法院存案系数等核心指标持续向好，超12个月未结案件存量降至历史最低的71件，市中级法院实现长期未结案件清零。院庭长带头主办重大疑难案件制度成效明显，去年全市法院院庭长主办案件达28216件，占总案件量的22.92%。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面深化改革的重要一年。廖万春表示，全市法院将凝心聚力、担当作为，继续为中山高质量发展提供良好司法服务保障。全力服务保障粤港澳大湾区建设、全力服务保障“百千万工程”、全力服务保障高质量发展、全力维护国家安全社会稳定、全力推动司法为民公正司法、全力锻造过硬法院铁军，为中山高质量发展作出新的更大贡献。

采写：新快报记者 李红云 通讯员 王念