新快报讯 　 2025年是国有企业改革深化提升行动决胜年，也是佛山市三水区国资国企新一轮改革创成效关键期。

过去一年，三水通过破立并举，锻造国资国企改革“三水路径”，从而加快推进省“百县千镇万村高质量发展工程”、佛山建设环两江先行区、“四山两江”文旅精品区等目标，实现踏石留印、抓铁有痕。

2025年6月12日，佛山（三水）新材料产业园中试基地首批入驻项目举行签约仪式。这是佛山首个化工新材料类反应风险评估实验室正式启用，更是三水国资国企开启新一轮改革后又一个重要成果。

如今三水59所学校的学生日常用餐，都由区国资用心安排；首个国企楼盘“产发·雲璟”开工，给三水人增加了“好房子”选项；路灯提升改造等民生事业，更是被区国资放在心上……三水国资国企聚焦国有资本“三个集中”，通过提高国有资本配置和运行效率、加大创新力度等途径，继续书写“五大服务”新答卷，助力“再造一个新佛山”。

佛山市三水区推进国资国企新一轮改革。佛山市三水区国有资产监督管理局供图

国资担当新质生产力再提速

2024年6月6日，三水区委、区政府以“小进也是退步”的奋斗姿态，将国有资产组织治理架构由之前“1+5+N”调整为“1+4+N”，让三水投资发展集团有限公司、三水产业发展集团有限公司、三水物资集团有限公司、三水公用事业集团有限公司围绕“五大服务”，激发最大潜力。

其中，提升三水的新质生产力水平，成为三水国资国企改革重要方向之一。

按照《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》提出的争取落地布局一批国家级重大中试项目、区域中试中心目标，三水给予积极响应。

在佛山（三水）新材料产业园内，由佛山市三水产发新型材料科技有限公司投资3.6亿元建设的新材料中试基地（用地面积达100亩），已“招入”广东传化新材料有限公司、佛山市金银河智能装备股份有限公司等民企。

今后，借助这个中试基地的“研发中心—中试基地—产业园区”全链条科技成果转移转化体系，可以解决中试平台建设成本高昂，实验室成果在中试阶段常面临性能不稳定、成本过高等问题，弥补三水科技资源匮乏、产业层次较低、创新能力不足的短板，甚至能为佛山解决行业卡脖子问题。

中山大学国家超算广州中心与佛山市三水投资发展集团有限公司就算力服务合作签约。

同时，三水区国资已与国家超算广州中心合作，在中试基地内引进高性能AI算力系统，加速产品从研发到量产的孵化进程。

三水产发集团相关负责人透露，该项目申报初期，省发改委优先划拨相关费用。

值得关注的是，国资国企代表政府“看得见的手”，当它密切联动与融合市场这只“看不见的手”，才能更好地展现社会主义市场经济体制的优越性。

而两家民企与中试基地签约合作，证明了三水国资国企愿意为民企发展铺路，实现国企与民企优势互补、协同共赢。

“三水国资还制定实施《园区‘八类’服务清单》，精准服务民企需求和产业发展。”佛山市三水区国有资产监督管理局（以下简称“区国资局”）相关负责人表示，清单中包含了生产要素等八大类别诉求，力图打造更为优质的营商环境。

例如通过专项粤淼佛医基金，已招引苏州玉森新药公司在三水落地大湾区中药研发中试平台。

国资用心城市运营能级跃升

纵观三水国资国企过去一年改革，都是紧紧围绕三水区委、区政府中心工作来开展。

翻开近几年三水区政府工作报告，加快融入粤港澳大湾区一体化建设是关键词。

中山大学岭南学院经济学系教授林江已建议各地政府，要让国资国企在构建全方位对外开放新格局中展现责任担当。

这次三水国资打破常规，相中香港这个“超级联系人”，取得令人惊叹的成果。

2024年10月，三水发展集团成功发行10.6亿元境外绿色债券（票面利率3.08%），创下同期限AA+地方国企直发离岸人民币债券的历史最低票面利率纪录。

“认购倍数为3.5倍，票面利率从3.8%下降至3.08%。”三水区政府相关负责人表示，资本市场认可了三水国资国企改革方向。

此次创举，不仅扩宽了三水国资融资渠道，展现了三水在资本市场的新形象，同时还让更多资本方看到三水有极强可塑性，愿意加入共建三水行动中。

2025年1月，国家开发银行广东省分行以3.89亿元的融资额度，助力南山镇全域土地综合整治项目，成为佛山市首个获得政策性银行贷款批复的全域土地综合整治项目。

来自市场的反馈证明，此次三水国资国企改革之路走对了、走稳了。

过去一年，三水国资以构建和完善中国特色现代企业制度为主线，将原有的五家区属一级企业重组为四大区属集团，重组108家二级企业，构建起“集团+专业化公司”的现代企业管理体系，打破常规从区直机关选派公务员任各集团公司一把手。

同时，当地全面完善了薪酬激励机制与人才招聘体系，实现了“3个100%”：员工100%公开招聘，经理层成员任期制和契约化管理100%，管理人员末等调整和不胜任退出100%。并且三水国资对资产进行整合优化，实现精细拆分与整合四大集团主责主业，布局17个主业板块。

“改革就是要披荆斩棘，所以要从机制上让能人有位、有为。”区国资局相关负责人透露，为适应外界不断变化，对国资国企岗位的改革还会与时俱进。

国资聚能“百千万工程”画新篇

今年“百千万工程”要实现“三年初见成效”，结合三水实际，国资国企改革铆足干劲补短板、争上游。

一方面，三水国资推动佛山市港三水港区金本作业区配套设施项目落地实施，助力三水打造“港口经济”。

另一方面，三水国资还推进佛北战新数智城、淼创·西江食品饮料产业谷、数智化净菜加工中心等国资重点项目建设。2024年，佛北战新数智城在粤港澳大湾区全球招商大会上，上榜成为全省30个明星项目之一。

2025年，三水国资国企开展市重点建设项目3项、区委、区政府重点工作4项，实施投资项目40余项，投资领域涵盖战略性新兴产业、仓储物流及供应链、产业园区开发运营管理、农副产品种植养殖加工经营及饮食服务等，总投资超132亿元，年度计划投资近30亿元。首个国企楼盘“产发·雲璟”开工，给三水人增加了“好房子”选项。

特别是三水四大集团公司，更是千方百计为“百千万工程”铺路。

三水投资发展集团有限公司推动建设、并已启用半年的三水绿色环保项目，标志着佛山在全面推进“无废城市”建设的道路上迈出决定性一步；三水产业发展集团有限公司集纳群力，为地区产业发展提供更为优质的营商环境；全新组建的三水物资集团，不仅守好三水的“米袋子”，更是在农文旅融合上有新斩获；三水公用事业集团有限公司继续扮演市民好管家的角色，在城市服务、教育培训等主营业务板块“发光发热”。

“我们还组建区镇国企合资公司作为实施主体，积极引导社会资本参与，深入推进全域土地综合整治。”区国资局相关负责人介绍称，目前正聚焦镇街一级，通过区镇联动打造“千亿国资”，为“百千万工程”汇聚更多合力。

国资用情民生服务“处处留心”

从社会效益层面看，国有资本的公共产品属性，能发挥社会稳定器的作用，这成为三水推动国资国企改革的一个突破口。

“三菜一汤，只花15元。”三水市民蔡彤耀习惯在三水区图书馆逗留到中午，到附近三水物资集团运营的邻里食堂成为他的主要选择。

面向80多万三水市民，三水国资国企通过改革，最大限度地展现参与区域治理能力。

三水国资国企已投资超10亿元，有序推动智慧城市管家、污水处理厂项目、城市和工业园区停车泊位项目、“平安三水”项目、路灯照明提升改造项目、医疗康养中心及交通道路工程等民生工程。

“为弥补城市建设与安全保障服务短板，三水国资国企投资近6亿元，建设各类城市配套和运营项目。”三水区国资局相关负责人表示，如今通过完善新能源汽车充电设施，参与老旧城区的改造和升级等项目，提升了城市宜居度。

革新创造永不停，前行不辍谱华章。

文、图/胡睿 　通讯员 三宣