新快报讯 1月15日，佛山市召开全市深化营商环境改革大会。这是佛山在“十五五”开局之年召开的首个全市性大会，彰显了以冲刺状态打造全国营商环境标杆城市的决心。广东省副省长、佛山市委书记唐屹峰在会上指出，大会旨在“政企同心携手推动佛山高质量发展”。
近年来，市委旗帜鲜明把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，连续四年迭代更新企业服务体系，累计实施“小切口”改革300多项。经过持续努力，佛山连续三年位列全省营商环境评价地级市第一；市场主体数量快速增长至172万户,千亿级产业集群增至10个；近三年全市签约1亿元以上项目2316个，签约投资总额累计突破1万亿元，新质生产力加快发展。这些政企共同努力创造的成果，充分反映了改革成效与企业对佛山营商环境的坚定认可。
系统谋划：从“部门端菜”到“企业点菜”
会上透露，面对企业需求从传统的“门好进、事好办”向追求全生命周期要素支持与资源赋能的深刻转变，佛山市已系统谋划新一轮深化营商环境改革行动，核心目标是打造“涉企服务最优市”，标志着其营商环境建设步入“转段、提档”新阶段：推动政务服务从“部门端菜”转向“企业点菜”，在赋能企业发展上从“拼政策优惠”升级为“拼服务生态”。此次改革是佛山对省委省政府关于打造“审批备案事项最少、速度最快、涉企服务最优”要求的深入落实。
佛山市发改局局长、市营商环境局局长蔡伟称，改革聚焦“增值化、数智化、合规化”三大核心路径，涵盖五大行动、27项具体事项。“增值化”服务重在深度赋能，将建立涉企诉求“直联直办”等机制，并对非标准化诉求实行“否决办理上提一级复核”，同时推广工业园区抄表到户（已为企业年均省电费显著）、信用替代保证金等有效经验。“数智化”赋能旨在提升精准度，通过构建企业画像赋能“数据得贷”，升级后的“信易贷”平台将于春节后试运行，助力企业将信用转化为贷款。“合规化”辅导则着力护航，通过组建产业法律服务团、编制风险提示手册等方式，助力企业行稳致远。
审批攻坚：“四个一批”力促办事极简
为落实涉企服务“审批备案事项最少、速度最快、服务最优”要求，佛山市政务和数据局联合相关部门专项开展涉企审批备案事项“四个一批”攻坚行动，推动服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变。目前，已形成涵盖34个部门共1212项的涉企审批备案事项清单，并于广东政务服务网佛山分厅公布，实现动态更新管理。
佛山市政务和数据局局长李学坚介绍，此次攻坚以“事项最少”为目标，取消一批、整合一批；以“速度最快”为目标，简化一批、提速一批。其中，取消事项157项，包括免申即享自动办理11项、部门主动服务77项、依据调整或无实施必要69项。例如，“房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件备案”等7项事项，通过公共资源交易平台实现全程电子化，AI自动检测存档，企业“免申即享”。
整合方面，将270项事项归并为66项“一类事”，实现一次查询、并行审核。市市场监管局将分散的67项高频登记业务归集为经营主体“设立、变更、注销、备案”4类事，直接惠及全市172万市场主体。
简化环节则精简填报要素、推行自动核验。市税务局依托大数据重塑纳税信用复评流程，系统自动调取涉税信息，将办理时限从15个工作日压缩至1个工作日。市人社局推动16项创业就业补贴线上“一个栏目”申请，精简材料32项，平均节省企业20天办事时间。
提速方面，清单内事项100%优于全省平均时限，98%达到或优于全省最优值，96%实现“即办”或“一日办结”。市自然资源局推动规划验收与不动产登记并联办理，企业办证压缩至1个工作日，“验收即发证”；市社保局实现“伤残待遇申领”全程网办，材料免提交，办理时限从20个工作日大幅压缩至1个工作日。
市政务和数据局表示，下一步将围绕统一标准、跨域联办、拓展“门口办”服务网络等，持续对标全国最优，推动政务服务营商环境再上新台阶。
监管创新：“无事不扰”守护企业安心经营
面对全市超170万经营主体的监管压力，佛山市市场监管局局长林干介绍，佛山市市场监管部门正推动监管方式从“严格全面”向“精准智慧”转变，确立“非现场监管为主、现场监管为辅”的新模式，旨在实现“监管无事不扰、服务无处不在”，让企业轻装上阵、安心发展。
佛山创新推行“扫码入企”制度。执法人员开展现场检查前，须主动表明身份并明确任务依据，经企业电子签名确认后方可入企。同时，严控检查频次，明确除法律法规及安全底线要求外，每年对同一企业计划内现场检查原则上不超过2次。新规实施以来，日常检查量同比下降近50%，有效遏制了检查频次高、重复检查等问题。佛山创新构建“事项+人员+场景”三维融合监管模式，打破业务条线壁垒，压减重复检查事项近85%。
同时，佛山建立了市场监管领域“无事不扰”对象清单，首批10588家信用良好、合规经营的企业被纳入。清单内企业原则上免于现场检查，仅当发生重大违法、安全事故、投诉举报或信用降级等情形时，方触发“有因检查”并动态移出清单。下一步，“免打扰”待遇将拓展至专精特新“小巨人”、新质生产力企业、新兴产业主体及重点产业园区企业，让更多企业专心谋发展。此外，在餐饮、食品经营等高频许可领域，佛山上线“远程核查”平台功能。企业通过手机上传现场照片、视频、定位信息并签署守信承诺，监管人员在线完成核查，资料齐全可实现1天内办结，效率提升120%。
佛山市市场监管局局长林干表示，非现场监管是更加精准、更有温度的监管。下一步将持续深化相关理念，运用法治化、信息化、智慧化手段，打造有温度、高效能的市场监管服务体系，为全市深化营商环境改革提供支撑。
企业反响：真切感受“体系化支撑”与精准服务
多家企业代表在会上分享了在佛山发展的切身体会。科顺防水科技股份有限公司负责人感慨，企业从乡镇校办企业成长为上市公司，离不开政府鼎力支持。在筹备上市过程中，相关部门主动服务，通过“绿色通道”高效协调开具数百份合规证明，“这种‘担当’和‘务实’，堪称企业上市的‘定心丸’和‘助推器’。”
超滑科技（佛山）有限责任公司负责人表示，超滑科技源自季华实验室，成立五年已成长为估值15亿元的国家级专精特新“小巨人”企业，今年预计营收超5亿元，并计划新融资3亿元用于扩产。他深刻感受到佛山营商环境已超越高效政务服务，展现出“体系化支撑”特质。“政府部门精准识别我们的资金与场景需求，营造‘鼓励探索、宽容失败’的包容性生态，给予了我们最宝贵的政策预期与发展信心。”
深圳清溢光电股份有限公司负责人分享了项目落户的“佛山速度”。清溢光电作为科创板上市公司，专注平板显示和半导体掩膜版，其佛山生产基地总投资35亿元，从拿地到高效投产，得益于市、区、镇三级联动的“审批代办服务小组”及创新的“完工即投产”机制，通过容缺办理等方式，助力项目提前四个月投产。“是佛山优质的营商环境为我们项目的顺利落地、投产提供了强有力保障。”
此次大会系统呈现了佛山通过顶层设计、审批改革与监管创新协同推进，构筑“如阳光、空气和水”般一流营商环境的清晰路径与坚定决心，旨在政企同心，共同夯实经济高质量发展的坚实根基。
采写：新快报记者 胡珊霞 通讯员 佛宣
