新快报讯 山海情深,携手并进。这是一场跨越千里的双向奔赴,更是一段写满担当与温度的协作篇章。自2021年结对以来,广州市白云区紧扣“中央要求、罗甸所需、白云所能”,以产业培育、集群打造、消费助农、劳务协作为抓手,深化教育医疗“组团式”帮扶、园区共建与人才交流,推动帮扶从“输血”向“造血”转变,为罗甸乡村振兴注入了扎实的“白云力量”。
五载耕耘,硕果盈枝,两地人民心手相牵,共绘发展新画卷,共谱协作新乐章。
农特产业链迭代升级
“黔货出山”动力足
冬日暖阳下,罗甸县各乡镇一片忙碌。总投入近3亿元的10万亩高标准农田建设正全面推进,“田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的现代化农业图景逐步显现。这项深受群众欢迎的民生工程,得益于东西部协作资金早期在边阳镇兴隆村、沫阳镇沫阳村等地打造的成功样板。2024年,白云区持续投入协作资金,推动农田优化,为罗甸县“菜-稻-菜”一年三熟特色农业模式奠定了坚实基础。
“‘巴掌田’变成了‘连片田’,种地省心,效益还更高了!”兴隆村村民付成祥是产业升级的直接受益者。去年试种2亩精品蔬菜,收入可观,今年他信心满满地将规模扩大到5亩。在白云区的协作助推下,越来越多像付成祥一样的农户,正搭上现代农业发展的快车。
五年来,白云区瞄准罗甸农业提质增效,累计投入协作资金4183.4万元,精准实施精品水果、秋冬蔬菜、生态生猪等特色产业发展项目。围绕产业配套,建成园区标准厂房4栋、农产品加工厂3座、冷库8个,完成茶厂输配电工程,修建产业路120.37公里,农产品从田间到餐桌的加工流通链条得到显著完善。同时,大力推动质量兴农,引导144家农业经营主体入驻国家农产品质量安全追溯平台,全县食用农产品合格证开具数量稳居黔南州首位,“三品一标”认证产品达41个,农产品品牌价值和附加值持续提升。
罗甸县素有“天然温室”之称。依托这一独特气候优势,借力东西部协作,罗甸已发展成为全国“菜篮子”生产县、粤港澳大湾区“菜篮子”备案基地和贵阳贵安蔬菜保供基地。近年来,罗甸大力推进“良种、良机、良法、良技”融合,粮食、水果、蔬菜种植面积分别稳定在32万亩、23万亩、35万亩(次),年产量分别达9.42万吨、20万吨、81万吨,为粤港澳大湾区的“菜篮子”“果盘子”提供了坚实、绿色的供应保障。
市场主导,消费引流。两地协作始终遵循“政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢”原则,以建设生活物资保供基地和构建“广东市场+罗甸产品”供销模式为抓手,共建成粤港澳大湾区蔬菜保供直采直供基地5个,获得大湾区“菜篮子”基地认证7个。来自华南农业大学、华南理工大学等高校的东部科技特派团,为产业发展提供了持续的智力支持。五年来,广州市白云区通过定向采购、展会推广、电商直播等多渠道,累计帮助罗甸销售农特产品和特色手工艺品价值约13亿元,“黔货出山”之路越走越宽,有效鼓起了农民的钱袋子。
“山海联动”共建产业集群
“家门口就业”铺宽致富路
暖冬罗甸,阳光明媚。走进省级开发区——边阳产业园,在打火机产业集群的生产车间里,一派火热景象。工人们在各条流水线上熟练操作,组装、充气、检验、包装⋯⋯这个由东西部协作资金近8000万元参与共建孵化的园区,已成为罗甸县域经济高质量发展的核心引擎。
“我们入驻时,园区提供的4栋标准化厂房面积超过8400平方米,而且享受了免租政策,设备安装后迅速投产,抓住了市场机遇。”贵州焱工轻工制造有限公司负责人漆仕梅介绍。这家专注于打火机研发制造与外贸的企业,现有员工100余人,基本都是当地群众,两年来累计发放工资超过1200万元,真正实现了“落户一家企业,带活一方经济”。
五年来,白云区与罗甸县着力推动“山海联动”,聚焦罗甸资源禀赋和产业基础,利用白云区的资金、技术、市场优势,精准开展产业链招商和补链强链。累计引进珠海市康氧农业发展有限公司、宁波万佳成实业有限公司等34家企业入驻罗甸,实际到位投资达11.64亿元,直接带动就业4751人,其中脱贫劳动力2200人。其中,打火机产业成为集群发展的典范。自2024年引进全国龙头企业宁波万佳成实业有限公司后,园区打火机日产能跃升至500万只;到2025年,产业链相关企业已聚集19家,罗甸正崛起为全国重要的打火机生产基地,仅此一项就带动1200余人实现稳定就业。
产业集群的发展,为罗甸当地创造了大量高质量的就业岗位。与此同时,针对无法外出务工的劳动力,协作政策同样精准有力。“我们利用协作资金在乡镇和易地搬迁安置点援建了17个就业帮扶车间,开发了近4000个公益性岗位,帮助4530名农村劳动力实现就近就业,做到了‘挣钱顾家两不误’。”粤黔协作工作队黔南工作组罗甸小组组长,罗甸县委常委、副县长冯召召介绍说。五年来,两地紧密协作,充分运用东西部劳务协作稳岗就业政策,累计促进农村劳动力转移就业20297人,其中在广东省等东部结对省份就业8456人。一条条日益宽广的就业增收之路,为罗甸巩固拓展脱贫攻坚成果注入了源源不断的动力。
补齐民生短板
书写“幸福搬迁”后半篇文章
走进罗甸县易地扶贫搬迁人口最多的学府社区,整洁的楼宇间绿树成荫,孩童的欢笑不时传来。社区内,幼儿园、生活超市、社区医院、老年活动中心、“四点半课堂”等设施一应俱全,浓郁的生活气息扑面而来。
“东西部协作资金对我们社区的帮助是实实在在的。建幼儿园,解决了搬迁群众子女‘上好学’的难题;开设‘四点半课堂’和音乐培训室,为1000多名儿童提供了课后托管和兴趣培养的场所,解除了家长的后顾之忧。”学府社区党组织书记、居委会主任王广达感慨道。近年来,白云区与罗甸县将学府社区作为样板重点打造,累计投入协作资金2800余万元,用于完善社区公共服务功能,提升基层治理水平,让来自深山的搬迁群众快速融入新环境,获得感、幸福感、安全感显著增强。
“让搬迁群众真正安居乐业,是东西部协作的重点关切。”冯召召表示。五年来,两地投入协作资金9000多万元,围绕产业、就业、教育、医疗等关键环节,对全县易地扶贫搬迁安置点进行重点帮扶,建设了一批帮扶车间和配套学校,引进了一批劳动密集型企业。如今,罗甸县近4万名搬迁群众在协作力量的助力下,与城镇居民平等共享优质教育、医疗、社会保障等公共服务资源,实现了从“搬得出”向“稳得住、有就业、能致富”的深刻转变,完成了从“山里人”到“新市民”的身份与生活的华丽嬗变。
协作的温暖,同样洒向罗甸的广袤乡村。五年来,两地紧紧围绕群众急难愁盼问题,科学规划使用东西部协作财政援助资金2.85亿元,共实施产业、就业、乡村建设、人才支援等各类项目136个。教育方面,新建罗甸县第六小学、第二中学教学楼4栋,为边阳中学新建学生宿舍及食堂,并为县职业中学购置设备,开设中医康复技术、护理等紧缺专业,赋能本土人才培养。医疗方面,为县人民医院、县妇幼保健院配置CT、彩超等关键医疗设备22台(套),助力当地医院实现宫颈锥切术等10余项新技术“零的突破”,群众看病就医条件大幅改善。乡村建设方面,投入925.5万元,精心打造6个特色田园乡村振兴集成示范试点,推动木引镇精品水果产业园、沫阳镇大井村农旅配套等项目落地见效,形成了一批可复制、可推广的乡村振兴美丽样板。
凝聚社会合力
构建“多元共助”大格局
东西部协作是一项系统工程,需要凝聚最广泛的社会力量。白云区积极构建“政府搭台、社会唱戏、群众受益”的多元帮扶格局,持续深化“结对镇街帮镇扶村”工作机制,广泛动员企业、学校、医院、社会组织等各方力量踊跃参与,形成了全方位、多层次的帮扶合力,给予罗甸县“真金白银”的投入和“真情实意”的支持。
五年来,白云区组织区内5个经济强镇(街)、4家区属国有企业、27所优质学校、3所高水平医院、2个先进社会组织,分别与罗甸县9个乡镇、40个原深度贫困村、4个乡村振兴示范点、1个红色美丽乡村、27所中小学(幼儿园)、3所县级医院建立结对帮扶关系。同时,积极协调广州交通投资集团、广州珠江钢琴集团、广州产业投资控股集团、广州公交集团等4家广州市属国有企业结对帮扶罗甸31个原深度贫困村。
东部各帮扶单位倾情相助,累计投入社会帮扶资金3379.04万元,实施帮扶项目241个,覆盖产业发展、基础设施、教育医疗、乡村治理等多个领域。其中,广州交投集团、珠江钢琴集团等企业捐赠的资金,专项用于原深度贫困村的道路硬化、安全饮水、人居环境改善等工程,切实解决了一批长期困扰群众的实际困难,把帮扶工作做到了百姓心坎上。
山海不远,粤黔同行。回望五年帮扶路,白云区与罗甸县以“山海同心”凝聚协作合力,以“真抓实干”破解发展难题,推动协作成果从“量的积累”迈向“质的飞跃”,共同书写了东西部协作的生动篇章。
面向未来,白云区将继续秉持初心,深化协作情谊,在产业合作、人才交流、消费帮扶、民生改善等重点领域持续发力,与罗甸人民一道,为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴作出新的更大贡献。
统筹:李志 朱颖洁
采写:新快报记者 曾贵真 通讯员 王孝文 王冬至
校对:陈泽佳
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