今年GDP预期增长5%左右、实际工作中力争更好结果；到2030年，率先基本实现社会主义现代化

1月19日，广州市第十六届人民代表大会第六次会议开幕，广州市市长孙志洋向大会作政府工作报告，回顾了2025年及“十四五”时期发展成就，展望“十五五”发展目标，并部署2026年重点工作。请跟随以下八大关键词，看广州如何在“十五五”新征程上奋楫争先。

关键词1 经济发展

今年GDP预期增长5%左右

2025年，广州实现固定资产投资8062亿元、居全省第一。社会消费品零售总额超1.1万亿元、增长5.5%。商品进出口总值超1.2万亿元、增长10.4%,其中商品出口增长17.8%、增速全省第一。预计第二产业总产值超3.3万亿元，现代服务业增加值超1.5万亿元，占第三产业增加值比重近70%。

“十五五”时期，是广州现代化建设进程中具有决战决胜意义的关键一程。到2030年，广州人均地区生产总值达到世界中等发达国家水平，率先基本实现社会主义现代化。

2026年是“十五五”开局之年。今年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长5%左右、实际工作中力争更好结果，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、商品进出口总值分别增长5%。

关键词2 产业发展

推动百个亿元以上项目开工建设

“十四五”时期，广州成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市，形成6个产值超千亿元的先进制造业集群、10个增加值超千亿元的服务行业。自动驾驶、生物医药、低空产业、新型显示等居全国第一方阵。

“十五五”时期，广州将推动“两业融合”“两化转型”，促进产业蝶变、底座夯实、结构优化，做强全国先进制造业基地。特别要聚焦人工智能关键变量、制胜赛道，海洋产业关键能力、战略赛道，生物医药关键优势、决胜赛道。

2026年广州要推进400家中小企业完成数字化改造。推动100个亿元以上项目开工建设。实施人工智能赋能千行百业专项行动，建设重点领域国家人工智能应用中试基地。

关键词3 科技创新

推进科技成果转化“补改投”改革

“十四五”时期，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球第一。高新技术企业增至1.37万家，24家企业入选全球独角兽榜。全球通用自动驾驶第一股、无人驾驶出租车第一股、首家“ 四证齐全”电动垂直起降航空器企业均出自广州。

“十五五”时期，广州将加强原始创新和关键核心技术攻关突破，推动科技成果高效转化应用，促进科技创新和产业创新深度融合。

今年广州将提升重大创新平台能级，推进科技成果转化“补改投”改革，出台科技保险专项支持政策。

关键词4 深化改革

着力推首创性改革、引领性开放举措

“十四五”时期，广州推进要素市场化配置综合改革试点，推出35项广州特色服务，50条营商环境创新改革举措在全国复制推广。民营经济增加值超过1.3万亿元、占地区生产总值比重提升到43%。

“十五五”时期，广州将更好地发挥南沙“棋眼”作用，推进南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，提质升级营商环境改革“一号工程”，引领大湾区市场一体化建设。

今年广州将用足用好现有支持政策，对“人有我无”政策全面对标、复制推广，着力推出一批首创性改革、引领性开放举措。

关键词5 互联互通

谋划建设粤港合作区，办好赛马赛事

“十四五”时期，广州牵头完善珠三角城际交通网络，大湾区“一小时生活圈”加速形成。实施三批与港澳规则衔接、机制对接事项清单，对港澳司法、会计等10个领域57项职业资格实行便利执业认可。

“十五五”时期，广州将积极稳步扩大制度型开放，建设链接国内国际双循环的综合性门户，在支撑做实“一点两地”定位中发挥主力军和火车头作用。

今年广州将打造南沙重大战略性平台。推动出台南沙总体发展规划，储备放宽市场准入第二批试点措施。探索与香港创新更紧密的合作模式，谋划建设粤港合作区。打造穗港马产业深度合作区，办好赛马赛事。

关键词6 城市治理

编制城市更新实施专项规划

“十四五”时期，广州推动出台城中村改造条例，城市更新项目累计完成投资7500亿元。完成老旧小区改造734个，新增社区绿地和公共空间1289块。

“十五五”时期，广州将统筹城市更新、品质提升、绿美生态建设，以绣花功夫提升城市精细化治理效能，建设具有全球竞争力的智慧城市，打造现代化人民城市样板。

今年广州将推进城市更新相关立法。编制城市更新实施专项规划。集中力量攻坚城中村改造四大重点片区。深入开展道路交通秩序综合整治。

关键词7 基础设施

争取城轨交通第四期建设规划获批

“十四五”时期，广州成为空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型“四型兼备”的国家物流枢纽城市。

“十五五”时期，广州将做实做优“一带一轴、三核四极”城市空间布局，加快建设彰显海洋特色的现代化城市、更高能级的国际性综合交通枢纽。

今年将推动白云机场T3航站楼、第五跑道投用后高峰时刻扩容及航权分配提升。发展壮大临空产业集群。推进南沙港区国际通用码头、南沙港五期工程、20万吨级航道工程等重大项目，提升现代港航服务水平。争取城市轨道交通第四期建设规划获批。

关键词8 民生福祉

推行长期护理保险制度

“十四五”时期，广州婴幼儿托位数增至12万个、是2020年的2.5倍。颐康中心、长者饭堂服务实现全覆盖。人均期望寿命提升到83.8岁。

“十五五”时期，广州将加力提速“百千万工程”，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。全方位推动人口高质量发展，打造全龄友好型社会、家庭友好型城市。

今年广州将发展行业性、区域性企业年金，探索人才年金集约共享发展模式。筹集建设保障性住房3万套(户)。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度。

2026年如何干？

政府工作报告里的这些话语暖心提气

新鲜出炉的政府工作报告对2026年的工作做了安排，报告中的这些话语暖心提气、催人奋进。

●“产业现代化是广州现代化建设的关键性、战略性任务。我们将全力以赴推动数智化、绿色化转型，制造业和服务业融合，以贸促工、以工兴贸，以广州产业之进，助广州城市之兴！”

●“营商环境的温度，决定产业发展的高度。我们将持续完善产业版营商环境，以‘小切口’促进‘大变化’, 让大中小微企业各安其所、各显其长，实现企业与城市的相互赋能、双向奔赴。”

●“开放合作是广州的成功经验，也是未来的发展动力。我们将同大家一道，把合作走深走实，以彼此发展为彼此机遇，让大湾区、城市群、都市圈的综合实力，成为引领万马奔腾、百花齐放的巨大动力！”

●“文化是城市的灵魂！广州城市得名1800年，是文化让这座城市虽历经千年, 仍历久弥新。我们将坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，让千年商都再现‘气脉雄如此’的城市气象。”

●“柴米油盐、三餐四季, 代表着一座城市的发展成色，也承载着人民群众的幸福感受。我们将把功夫用在民生改善上, 让城市温度暖及千家万户！”

代表热议政府工作报告

●广州市人大代表、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚：

以长线思维布局 下好未来产业“先手棋”

今年政府工作报告提出，促进战略性新兴产业、未来产业集聚发展。作为广州市人大代表和未来产业专业小组召集人，李志坚表示，未来产业是广州发展的关键所在，要以长线思维系统布局，下好未来产业“先手棋”的三点核心建议。

李志坚强调，发展未来产业关键在于推动“三个转变”：一是从“给政策”转向“建机制”，建议设立“未来产业关键技术攻坚计划”，聚焦低空、量子等3—5个核心赛道，以5—10年为周期持续投入；二是从“发清单”转向“建工程”，他主张像造房子一样构建应用场景。例如为低空经济设计“1个空域管理+N条物流航线+1个监管平台”的整体方案，让企业“即插即用”，降低试错成本；三是从“抓龙头”转向“造生态”，他提议在黄埔、南沙试点“未来产业微集群”，构建“技术平台+中试熟化+首台套应用”的全链条闭环，让大企业的技术溢出能直接滋养小企业的野蛮生长。

李志坚表示，产业竞争没有“中场休息”，一座城市的未来，写在今天的产业布局里，更写在明天的应用场景中。他承诺，将带领团队持续跟进建议落地，着力将广州打造成为未来产业的“首发之城”和“世界秀场”。

●广州市人大代表、广汽集团董事长冯兴亚：

重点支持科技创新，对汽车产业转型升级有保障

认真聆听了政府工作报告后，广州市人大代表、广汽集团董事长冯兴亚认为报告全面务实，对2025年广州经济社会发展成效的总结非常务实，对2026年工作的谋划措施得力，操作性强。报告再次强调“产业第一、制造业立市”，对广州经济发展具有重要指导意义。

汽车产业作为广州支柱产业，正面临向智能网联、新能源汽车转型的关键时期。冯兴亚指出，报告对此作出了明确指导，特别是在拓展智能网联汽车应用场景、推进无人驾驶应用、示范、测试等方面都做出清晰部署。

冯兴亚表示，报告还对汽车产业的科技创新，包括广汽电池等重点科技项目给予技术性重点扶持，“这对于广州汽车产业转型升级无疑是非常有力的措施和保障。”

冯兴亚表示，广汽集团今年的目标是实现各项长效指标转正。因为广汽在去年已连续三个季度实现环比正增长，2026年将全力实现产销指标转正，支持全市GDP增长5%的目标实现。“我们有信心，广州汽车产业转型升级必将取得显著成效。”他说。

●广州市人大代表、广州视源电子科技股份有限公司副总裁钟志强：

培育更多“小巨人”企业，为新质生产力发展夯实基础

政府工作报告中提到，促进民营经济发展壮大，加强“链主”、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业培育。作为来自于民营企业的代表，广州市人大代表、广州视源电子科技股份有限公司副总裁钟志强表示：“这极大地鼓舞和提升了我们的信心。”

同时，他也感到十分有底气。过去两年，广州“小巨人”企业数量跑出加速度，2024年新增“小巨人”企业数量106家，2025年新增126家，这是广州企业的竞争力和未来发展潜力的呈现。

为此，钟志强建议，全市各区进一步统筹协同，支持中小企业发展，培育出更多“小巨人”企业，为广州新质生产力发展夯实基础。一是持续挖掘、培育潜力企业，加强指导申报；二是多措并举推动“小巨人”企业做大做强、量质齐升。同时，持续落实《广州市促进专精特新中小企业发展壮大若干措施》，并构建大中小企业融通发展生态，通过产业链协同、平台对接、资金牵引以及金融赋能，助力中小企业快速成长。

采写：新快报记者 黄闻禹 毛毛雨

摄影：新快报记者 毕志毅 

制图：王春燕 廖木兴