新快报讯 随着2026年全国两会拉开帷幕，“十五五”规划的前瞻布局、新质生产力培育、全球AI治理等议题成为代表委员们热议的焦点。记者获悉，第十四届全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏今年提交了三份书面建议，核心指向高度一致：在“十五五”规划前瞻布局的背景下，推动低空经济、自动驾驶与具身智能从实验室的“概念验证”迈向城市空间的“规模化落地”。

在《关于加快推动自动驾驶技术从L2跨越到L4，完善法规与管理政策的建议》中，何小鹏提出一个鲜明观点：L3（有条件自动驾驶）只是一个过渡性的中间阶段，在技术迭代加速的当下，中国应直接推动政策从L2向L4跨越。

“我们今天在法律法规上全都是L2。”何小鹏在3月2日举行的第二代VLA媒体体验日上表示，当前全球自动驾驶法规窗口期正在迅速收窄。他举例称，今年1月联合国已发布激进的自动驾驶时间表，美国2月则专门推出了针对L4的法规，目前全美已有9万台车辆获准以L4级别上路行驶。

何小鹏建议，在保持L2级安全监管体系稳定运行的基础上，简化L3中间环节的管理，逐步明确L4级自动驾驶车辆的注册与通行管理体系，赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权。

就在建议提交前夕，小鹏汽车刚刚发布了面向L4时代开发的第二代VLA（视觉-语言-行动）物理世界大模型。据官方数据，该系统的安全接管里程较前代提升了50倍，车端模型参数量超过200亿。搭载该系统的Robotaxi已开启公开道路测试，计划年内启动试运营。

“我们认为L4开始就会有新的责任主体。”何小鹏预测，完全自动驾驶将在未来1-3年内到来，届时自动驾驶将真正成为人们的日常出行习惯。

低空经济是今年广东代表团关注的热词之一。在《关于优化低空空域管理与飞行汽车产业税收政策的建议》中，何小鹏直指当前制约产业发展的两大瓶颈：空域审批管理权限过度集中，以及飞行汽车税收归类缺乏明确标准。

他建议推进低空空域管理权限下放，建立军地民“三位一体”协同管理机制，在产业基础成熟的区域开展精细化管理试点，适当下放空域管理权限到副省级或以上地方政府。

产业层面，小鹏汇天飞行汽车的量产进程已走在前列。2025年11月，全球首条飞行汽车量产线在广州市黄埔区贯通，“陆地航母”飞行器顺利完成试产下线，这标志着我国低空经济实现了从“手工试制”到“规模生产”的跨越。据小鹏汇天方面透露，本轮试产的飞行器将用于试验试飞，为2026年的交付做准备。

在《关于鼓励加速“端侧本地大脑”高阶智能人形机器人研发和商用的建议》中，何小鹏提出一个警示：当前我国大部分人形机器人在运动控制系统层面能力突出，但在“大脑”（自主思考与决策）的协同体系方面尚未形成行业优势，长期存在被美国“本地端侧大脑”路线拉开差距的风险。

他建议出台针对性的研发鼓励政策，设立国家级专项研发基金，强化全链条税收政策支持，推动大模型在人形机器人本地的部署。同时，参照汽车行业自动驾驶分级标准，建立人形机器人智能化标准体系。

根据何小鹏在2026年开工内部信中披露的规划，全新一代IRON人形机器人将在年底启动量产，初期落地场景瞄准商场导览与门店导购。

多条新业务线并行的背后，是小鹏汽车持续改善的财务基本面。据2025年中期业绩报告，公司上半年总收入340.9亿元，同比增长132.5%；毛利率提升至16.5%，二季度17.3%的综合毛利率甚至超越了同期特斯拉（17.2%）的水平。截至2025年底，小鹏汽车全年交付量达42.94万台，同比增长126%。现金储备方面，截至上半年末达475.7亿元。

“今年是小鹏从‘能做’到‘能量产’的分水岭。”何小鹏在内部信中这样定义2026年的战略定位。当全球未来产业竞争窗口期加速收窄，如何在机器人、飞行汽车、智能车之间找到协同密码，正在考验这家企业的工程落地与商业模式设计能力。