2026年是“十五五”开局之年，对于广州来说，意义更显特殊——这一年是广州建城2240年的历史节点，也是“广州”得名的1800周年。历史的厚重，让广州生生不息；发展的浪潮，则不断赋予其新的使命。站在“十五五”开局之年，广州正奋勇争先，增创新优势、实现新突破、开创新局面，以两业融合闯出新天地、勃发新气象。

关键一程，走在前列

从国家发展全局看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。从全省发展大局看，“十五五”时期是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期。作为省会城市和粤港澳大湾区的核心引擎，“十五五”时期是广州现代化建设进程中具有决战决胜意义的关键一程，广州要以“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力支撑。

锐始者必图其终，成功者先计于始。《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确了“十五五”时期广州经济社会发展目标，提出了今后五年主要任务，清晰绘就出广州未来的发展目标。

《规划纲要》提到，到2030年，广州创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设取得重要进展，“6+4”城市性质和核心功能进一步强化，老城市新活力、“四个出新出彩”取得显著成效，高质量发展领头羊和火车头作用充分彰显，基础设施、产业发展、科教人才新优势全面提升，引领型国家中心城市、开放型大湾区核心引擎、高能级省会城市功能持续强化，经济实力、科技实力、城市综合竞争力和国际影响力跃上新台阶，人均地区生产总值达到世界中等发达国家水平，率先基本实现社会主义现代化。

《规划纲要》明确，“十五五”时期，广州将在“七个方面”增创新优势、实现新突破：在建设“12218”现代化产业体系上增创新优势、实现新突破；在推动高水平科技自立自强上增创新优势、实现新突破；在以大湾区建设牵引改革开放上增创新优势、实现新突破；在推动城市内涵式发展上增创新优势、实现新突破；在提升城市文化综合实力上增创新优势、实现新突破；在推进民生社会事业发展上增创新优势、实现新突破；在构建新安全格局上增创新优势、实现新突破。

策马新程，信心满怀

站在“十五五”开局之年，展望前程，广州满怀信心。

这份信心，来自广州深厚的历史底蕴。广州建城2240年、得名1800年，一直城址未移、文脉未断、容颜未老，在全国乃至世界城市版图上具有重要地位。一路走来，广州因商而兴、因工而盛，改革、开放、创新精神镌刻进城市基因。

这份信心，来自几十年来、尤其是“十四五”期间，广州顶压奋进、迎难而上，在改革发展道路上迈出的坚实步伐。“十四五”时期，广州经济总量迈上3万亿元新台阶，五年GDP增量预计达7000亿元，社会消费品零售总额、外贸进出口总值连年保持“双万亿、双增长”势头，成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市。

这份信心，来自广州向“新”的产业中。广州坚持“产业第一、制造业立市”，过去五年，工业投资实现跨越式增长，从2020年的1030亿元跃升至2024年的1711亿元，增幅达66%，为产业升级注入强劲动力。6个先进制造业集群产值超千亿元、10个服务业增加值超千亿元，先进制造业占工业比重、生产性服务业占服务业比重均提升到60%左右，特别是新型显示、生物医药、低空产业、自动驾驶等一批战略性新兴产业稳居全国第一方阵。

这份信心，来自于广州向“高”攀升的科技创新中。广州“自然指数—科研城市”全球排名在2025年升至第6位，“广深港”科技创新集群指数首次跃居全球第一；广州还是全国同时汇聚国家实验室、综合类国创中心、大科学装置、国际大科学计划等重大科技平台的少数城市；全社会研发经费投入近两年每年保持千亿元规模，24家企业入选全球独角兽榜。

广州在经济体量、产业体系、科技创新、改革开放等多领域积累的优势，为奋进“十五五”积蓄了充足底气，为高质量发展注入强劲澎湃的动能。

开局之年，生机勃勃

五年看头年，开局是关键。正如广州热烈的春天一般，新春以来广州的经济发展生机勃勃。

岭南春早，广州开跑。文旅市场火热：广州围绕“广州过年 花城看花”主题推出超2000场活动，共接待游客近2010万人次，实现文旅消费总额201亿元，同比分别增长9.3%和11.6%。市场迎来“开门红”：2月25日，天河马场地块由越秀集团以236亿元竞得，创下广州楼面单价新高。产业投资向“实”向“新”：在今年的高质量发展大会上，57个项目签约，投资总额共计1305亿元，涵盖智能装备与机器人、人工智能、新能源与新型储能等21个产业领域，为广州产业发展聚势聚能；3月25日，广州新机场开工建设，标志着广州正式加入“双枢纽城市”俱乐部，进一步推进广佛全域同城化和广州都市圈建设，助力广州城市能级跃升。广州正开足马力，推动全年经济不断向新向优发展。

两业融合，焕发荣光

聚焦“十五五”，广州要率先基本实现社会主义现代化；展望2035，广州要全面实现“再造新广州”；展望2049，广州要将“建设中心型世界城市”的远景目标变成美好现实……从发展目标上看，“十五五”这五年，承上启下，至关重要。

“十五五”时期，广州如何服务大局、应对变局、开创新局？在开局之年，广州给出了自己的关键之为——坚持工商并举、两业融合。

2026年广州市高质量发展大会明确了六个“广”的开局奋斗目标：

广兴工商实业：出台推进两业融合实施方案，争创国家级两业融合发展示范区，推动1000家以上企业“技改数转”，全域开放无人驾驶场景，深化“人工智能+”，以AI赋能新制造、催生新服务。

广育创新动能：加大科技成果转化力度，深化“补改投”、职务科技成果赋权等改革，拓展“港澳研发+广州转化”路径，助力更多创新主体完成技术走向市场的“临门一脚”。

广开合作之门：办好“广货行天下”活动，实施新场景大规模应用示范行动，加力提速南沙开发建设、自贸区扩围提质、知识城升级增效、白云机场国际商务区获批建设，谋划打造“南方枢纽”，释放广交会溢出带动效应。

广拓产业空间：全力打造珠江高质量发展带，建设纵贯南北100公里的活力创新轴，促进东部制造与天河服务强强联合，大学城创新与南沙制造强强携手，建设先进制造业高地和生产性服务业中心，实施年度新增万亩工业用地计划，打造更多引领型产业集聚区、支柱型产业园区。

广纳优质项目：接力争引进不少于10个百亿级、100个十亿级、1000个亿级项目，完善重大项目推进机制，优化审批流程，提速推进100个亿元以上项目增资扩产，让投入早开花、早结果、早回报。

广聚天下英才：深化“产业版”营商环境改革，一视同仁支持国企、民企、外企发展，真正把企业的事当成自己的事来办，高标准建设国际化山水园林城市，深入推进“百千万工程”，高质量开展城市更新和城中村改造，实施“百万英才汇南粤”广州行动，持续优化教育、医疗、托育、养老等公共服务。

站在“十五五”新的历史起点上，广州全市上下正提振开局之势头、展示开局之作为、勃发开局之气象，为全省在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

■采写：新快报记者 黄闻禹