新快报讯 4月30日，广州市出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，围绕支持住房消费；支持居民“卖旧买新”；拓宽房票适用范围；优化土地供应管理；持续深化“四好”建设；多措并举去库存；优化行业发展环境；加快构建房地产发展新模式，推出八条支持措施。主要内容包括：公积金贷款额度大幅提升，最高可达360万元；居民“卖旧买新”单套最高可获3万元补贴，补贴总额2亿元；房票适用范围扩大，探索一二手联动使用；持续深化“四好”建设等。
公积金贷款额度上涨，最高360万元
《实施意见》提出，优化住房公积金使用政策，大幅提高贷款额度。一人申请贷款的最高额度调整至100万元，两人或两人以上购买同一套自住住房共同申请贷款的最高额度调整至200万元，符合相关条件的最高贷款额度提高至360万元。同时，政策放宽了存量商业贷款转公积金贷款的条件，允许转为组合贷款。
广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉指出，2026年一季度广州新房和二手房套均成交总价平均值分别为332万元和249万元。两人公积金贷款额度提升至200万元，叠加多子女家庭、购买绿色建筑等优惠政策后，最高可贷360万元，基本可以覆盖大部分房屋总价。“加之公积金贷款利率较商业贷款低约100个基点，该政策将显著降低购房门槛和成本，有效激发潜在的购房需求。”
鼓励“预售阶段确定学位”，缓解购房者入学顾虑
除了金融端的支持，本次政策还关注到住房相关的配套需求，《实施意见》鼓励有条件的区在土地出让时，结合义务教育阶段学位承载能力和地块实际情况，推出“预售阶段确定学位”“网签后即可入学”等措施。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，“政策明确提出在预售阶段确定学位、网签后即可入学等措施。这有助于缓解购房者在子女入学等方面的顾虑，更好满足居民在住房及相关领域的实际需求。”
“卖旧买新”最高补贴3万元，补贴总额2亿元
为畅通一二手住房置换链条，《实施意见》提出发放“卖旧买新”专项补贴。居民个人自本意见实施之日起至2026年12月31日在本市购买新建商品住宅并完成网签，且在网签日前后1年内出售个人名下本市二手住宅的，可向市房地产行政主管部门提出专项补贴申请（补贴金额按所购新建商品住宅贷款总额的1%，单套房屋最高补贴3万元，补贴总金额2亿元，用完即止）。此外，政策鼓励国有企业以市场化方式收购二手住宅用作保障性住房、人才住房及其他用途房源，支持二手住宅业主卖旧买新，更好满足改善性住房需求。
普睿数智广佛区域首席分析师肖文晓测算，按照补贴总金额2亿元、单套最高补贴3万元计算，预计至少有6666户置换业主能够受惠，相当于广州一个月的新房交易量。考虑到部分补贴不足额的情况，实际受惠的置换需求将更多。
肖文晓进一步指出，由于新政限定了补贴申请时间，并采用“先到先得”的规则，这对于即将到来的“五一”楼市而言无疑是一剂强心针，将大大推动置换业主的购房热情，市场热度有望持续至二季度末。同时，政策要求购买新房后需在一年内卖出旧房，这也有助于活跃二手房市场交易。
拓宽房票适用范围，探索推动“一二手联动使用”
在优化房票安置政策方面，《实施意见》提出加大房票使用力度，将房票安置适用范围从住宅房屋征收补偿拓展至商业用房、办公用房等符合条件的多种形态物业的征收补偿；优化规范房票发放兑付流程，落实推动房票“跨区使用、全市通用”，探索推动“一二手联动使用”。
李宇嘉认为，房票安置既能解决安置户尽快入住的需求，也能缩短安置房建设周期，降低旧改成本。“此举不仅能将非住宅补偿与存量商办去库存结合，与二手房联动，还针对安置需求多样化，提高市场对房票的接受度。”
打造“四好”示范项目，巩固市场回稳态势
《实施意见》强调，将持续深化“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好”建设工作，建立健全“好房子”建设标准体系，制定配套实施导则与技术规范，系统打造“四好”示范项目。
“该政策意味着，好房子要放在“四好”架构下统一实施。”李宇嘉指出，在广州市高品质住房28条发布以后，接下来就是要统筹推进“四好”建设，将新房建设与小区建设、社区服务、城区配套结合起来，才能真正实现住房高质量发展，以及人居环境的改善。“有了标准，接下来就要用地、规划、营商环境等方面的举措，激励市场主体落实实施细则、技术规范等，让‘四好’落地。”
今年以来，广州房地产市场成交呈现量价回稳的向好态势，一季度商品房网签面积同比增加，3月份一二手住宅销售价格环比指数双增长，4月份网签成交保持活跃。在李宇嘉看来，此次广州新政全面落实中央经济工作会议就稳定房地产市场提出的“控增量、去库存、优供给”工作要求。“政策既疏通住房消费合理循环的堵点，如公积金额度大幅度提升、‘卖旧买新’专项补贴等，大大地降低了住房消费和置换的成本，激发和满足中短期的购房需求。另一方面，通过调整供地节奏、盘活存量物业、推进城市更新等供给侧改革，统筹‘四好’来提振好房子供给，满足中长期住房需求，夯实市场可持续发展的基础。”
采写：新快报记者 何璐诗 王彤
