公益金浇灌“希望之花”

一张小小的福利彩票，承载着无数人的爱心与善意，亦如涓涓细流汇成江海，为困境中的孩子们撑起了一片蓝天。“六一”国际儿童节到来之际，记者从中国福利彩票发行管理中心获悉，多年来，福彩公益金持续深耕儿童福利事业，通过“孤儿助学工程”“明天计划”“蓝天计划”等一系列资助项目，为孤残儿童、困境儿童铺就了一条充满阳光与希望的成长之路。

“福彩圆梦”：

20.1万人次孤儿圆了求学梦

对于失去父母羽翼庇护的孤儿来说，教育是改变命运最坚实的阶梯。2019年起，民政部启动实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，由县级以上地方民政部门具体执行，中央福彩公益金提供资金支持，面向被认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科学校、专科学校、高等职业学校及中等学校就读的中专、大专、本科生和硕士研究生，每人每学年发放1万元助学金。

2025年，为进一步体现党和政府对孤儿的关心关爱，民政部根据《民政部彩票公益金使用管理办法》等规定，印发《“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施办法》，明确了助学工程的资助对象范围、资金来源和管理要求。根据规定，受助人须同时满足以下条件：年满18周岁前被认定为孤儿身份且未被收养，在境内普通高中、中等职业学校、普通高校连续就读的全日制在校生，以及高校中纳入全国研究生招生计划连续就读的全日制硕士研究生。值得一提的是，残疾孤儿被收养后，符合上述就学条件的，同样纳入资助范围。

截至2025年底，通过持续实施这一助学工程，累计资助20.1万人次孤儿走进大中专院校就读，让无数“折翼天使”得以继续在知识的天空中翱翔。

“明天计划”：

27.3万人次残疾孤儿重获新生

对于身患残疾的孤儿而言，一次及时有效的手术或康复，可能就此改变一生。2004年5月，民政部启动“残疾孤儿手术康复明天计划”，使用福彩公益金为福利机构中0至18岁的残疾孤儿提供手术矫治、康复治疗和辅具配置等全周期帮扶。2019年，项目更名为“孤儿医疗康复明天计划”，救治对象扩大至社会散居孤儿，救治病种扩展至全科医疗康复，并增加了健康体检项目。截至2025年底，该项目累计为残疾孤儿开展手术治疗和康复达27.3万人次。

在广东，“明天计划”持续为孤残儿童点亮希望。2024年，广东共拨付省级福彩公益金808万元兜底孤儿体检、医疗和康复费用，惠及孤儿3000余人次。

除了教育和医疗，福彩公益金同样致力于为孤残儿童提供功能完善的“家”。2006年，民政部启动实施“蓝天计划”，每年从福彩公益金中安排2亿元，通过地方政府投入和民政部门留成的福彩公益金重点资助，在全国大中城市建设和完善集养护、救治、教育、康复、特教于一体的儿童福利机构。

关爱不断扩展：

从困境儿童心理关爱到未成年人保护

近年来，福彩公益金的资助范围不断拓展，越发关注困境儿童的心理健康和社会保护体系建设。

自2024年起，民政部每年投入1亿元福彩公益金，支持30多个县区开展困境儿童关爱服务试点项目，将心理健康关爱作为重点内容，旨在提升困境儿童心理健康服务水平，探索建立困境儿童精准关爱体系。在“十四五”期间，儿童福利制度和关爱服务体系不断完善，全国累计配备乡镇（街道）儿童督导员4.2万名、村（社区）儿童主任58.3万名，常态化开展入户走访、信息核查和关爱服务。

与此同时，由福彩公益金资助的未成年人救助保护中心建设项目也在多地落地见效。该项目重点支持流动人口多、未成年人救助任务重以及农村留守儿童、困境儿童数量较多的地区，建设相对独立、设施齐全的未成年人救助保护机构，配备相应设施设备。通过购买服务方式，对乡镇儿童督导员和村居儿童主任开展培训，针对无人监护、遭受监护侵害等困境未成年人，开展动态管理、线索收集、家庭监护评估、心理疏导及干预帮扶等救助关爱服务。

此外，由福彩公益金支持的儿童福利服务体系建设项目，持续为现有儿童福利机构配备设施设备，加强基层儿童福利服务体系建设，为儿童之家配备相应设施，并通过购买服务的方式支持儿童福利工作。儿童福利机构管理和专项技能培训项目则面向工作人员开展管理和技能培训，旨在加强人才队伍建设，提升机构综合服务能力。

从“养育”到“养成”：

福彩公益金托举儿童美好未来

从教育助学到医疗康复，从机构建设到心理关爱，福彩公益金正在从“养育”向“养成”纵深推进，构建起更加立体多元的儿童福利保障体系。

在政策层面，“十四五”以来，彩票公益金持续发挥关键作用。“十四五”期间福利彩票销售总额达8525亿元，筹集公益金2566亿元。根据国务院批准的分配政策，中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按照60%、30%、5%和5%的比例分配。孤儿和事实无人抚养儿童的保障标准均比“十三五”末增长超过26%，困境儿童基本生活、教育、医疗等得到切实保障。

“构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的现代监护制度，发挥儿童福利机构和未成年人救助保护机构监护支持作用，让每个孩子有人看、有人管、有人爱。”民政部部长陆治原在国新办发布会上如是说。

从孤儿助学工程累计资助的20.1万人次，到“明天计划”救治的27.3万人次残疾孤儿，这一组组数字的背后，是一个个孩子命运的改变，是一个个家庭希望的点燃。未来，福彩公益金将继续坚守“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，为困境儿童的健康成长持续注入温暖力量，让每一朵“希望之花”在蓝天下尽情绽放。

■新快报记者 陆妍思 通讯员 中福彩