新快报讯 初夏时节，漫步在白云湖东岸的广州白云设计之都红点广场，“十”字绿廊、阶梯花园、廊桥环绕的人性化慢行系统正发挥作用。数年前，这里是“小散乱污”扎堆的黄边村级工业园。华丽蝶变的背后，是近三年来广东低效用地再开发国家试点的“点石成金”妙手。

新快报记者22日获悉，自低效用地再开发试点开展以来，广东各地不断完善工作机制，制定配套政策，积极探索创新。截至今年5月底，广东低效用地再开发已实施改造16.84万亩，累计投入改造资金近5000亿元，其中社会投资达4353.6亿元，提高了土地资源配置效率，促进了经济社会高质量发展。

重点为低效工业用地改造

低效工业用地改造是广东低效用地再开发的重点。广州市白云区设计之都项目即是其中的典型代表。该项目采用政府收储+村企合作模式，依托政企村共投、立体开发和用地用途转换，将旧厂房、城中村、留用地等多种低效载体整体改造为年产值高达900亿元的现代化设计产业高地。

在广州增城仙村镇上境村，一座座崭新的灰白色多层厂房错落排布，这片由旧工业区改造而来的产业新城，曾经的容积率仅0.34，如今已化身现代化科技城，成为智能网联汽车零部件产业集聚地。

活用挂账收储模式，是广州南沙区放马村改造项目的创新做法。该项目构建了“现金补偿+代建厂房+租金收益”利益共享机制，改造完成后，村集体预计可获得5万平方米价值超3亿元的物业，租金收入将是原来的5倍。

作为超大城市的深圳，“向天空要空间”是该市低效用地再开发的一大亮点。南山智造红花岭产业园推行工业上楼+全周期自持运营模式，针对性解决高层厂房货运、承重等痛点，项目改造后容积率较此前提升3倍。宝安中车基地探索分层出让+立体开发模式，在工业用地上盖配建保障房，打造“产业+安居”复合空间，规划建设3000套公共租赁住房，可解决近万名周边重点企业人才住房需求，实现职住一体。

以存量土地提质增效

中山市黄圃镇大岑片区打通周转金、银行贷款、财政贴息多元融资渠道，坚持“工改”与治水协同攻坚、与绿美建设有机结合；东凤万洋科技城依托周转性扶持资金，落实并联审批、容缺受理机制实现“拿地即动工”，项目2024年5月供地即动工，计划2031年全部竣工。

企业长租自管模式是佛山顺德上华产业园改造的创新做法，该项目依托集体土地流转盘活历史遗留低效厂房，总投资超10亿元，容积率由改造前0.75提升至3.0；佛山南海区临港产业社区项目则创新“征租结合”方式，试点国有、集体土地混合利用，推行土地所有权按份额比例共有的确权方式。

位于珠海高新区的珠海港湾1号科创园，原以五金等传统制造企业为主，与高新区产业发展不匹配。该改造项目依托政府统筹+国企运作模式，通过整体收购、长期租赁、土地流转整合零散地块，盘活了烂尾建筑与老旧工业区，初步形成软件设计、互联网、集成电路三大产业集聚。

以“拆迁、整备、建设、竣工、投产、达产”为链条的滚动式开发模式是东莞新村产业社区项目改造的具体做法。项目以新村南二路为发展核心，左右两翼为“首开区”，不断向外扩散。通过改造，完善了产业社区用地布局，提高了土地利用效率。

省自然资源厅表示，接下来，将持续深化低效用地再开发试点，不断优化土地盘活路径，提升资源配置效率，以存量土地提质增效，助力全省经济社会高质量发展。

采写：新快报记者 陈慕媛 通讯员 冯建奎