专家认为：只有提供优惠优质的早教，才能释放生育积极性
为了更好地解决0—3岁儿童“入托难”，让群众能在家门口享受优质、优惠的托育服务，《广州市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划（2023—2025年）》提出：计划到2025年，广州市规划托位总量达到12万个，千人口托位数力争达到5.8个，其中普惠托位占比不少于30%，并强调要支持“公办民营”办园，进行低租金、高标准的指导，以此减轻年轻人生育负担。
近日，广州市成功申报2024年“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”，可在两年内获中央财政资金1亿元支持，将在普惠托育服务领域建设10个工程、16个项目。新快报记者走访多个托幼园和多位专家，了解广州托幼业突破场地限制、降低机构运营和提升托育服务水平的经验和建议。
家长参与托幼园活动。
民办托育园面临资金、场地考验
5月20日，广州市首家“公建民营”的越秀区建设街普惠托育园正式开园。该托育园园长彭拼表示，“我们会进行孩子早期教育的启蒙，促进孩子健康成长，根据家长的时间安排不同的选择，让孩子在体验中学习。”
广州市首家“公建民营”的越秀区建设街普惠托育园开园。
该托育园的首要特点在于费用低。普惠园托育费最高定价1650元/月，提供全日托、临时托、计时托等多种服务形式，考虑到双职工家庭需求，全日托服务可延长至18:30。市民梁女士欣喜地说：“对比此前咨询过4000元/月的托育机构，现在不到一半的价格就可以入读公办园，实惠、安全、服务有保障，我们都非常开心。”
建设街普惠托育园。
5月26日是荔湾区小桥园托儿园的亲子体验活动日。新快报记者看到，在老师的带领下，家长和小朋友共读《不爱刷牙的后果》，通过故事寓教于乐，让小朋友明白口腔清洁的重要性。托儿园内还有平衡板、彩虹伞、积木等游戏设施，小朋友尽情玩乐释放天性，家长也在体验活动日学到了专业的育儿知识。据了解，小桥园在今年还将开设多期公益亲子课堂和讲座，旨在提高广大家庭科学育儿的意识和能力。
提起如今广州托育系统的整体情况，小桥园的园长杨旭丽表示，民办托育园面临租金贵、人力成本高的困境。“另外，托育机构照护不规范、从业人员资质不合格、监管部门指导力度不足、相关部门管理机制不够完善都是家长们顾虑的问题。”杨旭丽说，“不过，业主从租金上给予了小桥园托儿园很大扶持，也感谢彩虹街道支持，帮助小桥园申请到一些卫健项目。”
近日，广州市成功申报2024年“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”，可在两年内获中央财政资金1亿元支持，将在普惠托育服务领域建设10个工程、16个项目。此举将有利于降低机构运营成本，提升托育服务整体质量，减轻家庭后顾之忧。
增加普惠服务推出托班、幼萌班等
据广州市政协调研数据，2022年末，广州常住人口中，3岁以下婴幼儿有61.27万人，全市可提供托位数为6.03万个。“0—3岁”托育市场仍存在较大缺口。
为提升婴幼儿照护服务水平，广州制定了《广州市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划（2023—2025年）》，提出六大举措，增加普惠托育服务供给，包括建设市、区级托育综合服务中心，鼓励幼儿园开设托班，搭建街（镇）婴幼儿照护服务网络，发展社区普惠托育服务，支持用人单位开办普惠托育，支持国有资本举办托育服务集团。计划到2025年，广州市规划托位总量达到12万个，千人口托位数力争达到5.8个，其中普惠托位占比不少于30%。
在招生数量减少和政策扶持的背景下，不少幼儿园将目光投向了“托幼”。以越秀区为例，记者梳理发现，2022学年—2024学年，该区招收托儿班的托儿所、幼儿园数量和班级数都稳步上升，分别有18所29个班，27所36个班，47所61个班。2023学年，海珠区也有50所幼儿园开设托班，计划招生63个班、1240人，每班规模为1—20人。此外，荔湾区、天河区、南沙区等都有民办幼儿园将招生年龄下限调整至1.5周岁，推出托班、幼萌班等服务。
“向日葵亲子小屋”探索“社区互助式托育”
“向日葵亲子小屋”建设项目是中国计生协推广的早教计划。小屋遵循婴幼儿身心发展规律与特点，坚持公益性、科学性、便民性原则，主要服务对象是周边社区3岁以下婴幼儿及家长。通过组织开展家长课堂、亲子活动、入户指导和优生优育知识宣传教育等，规定每周至少对3岁以下婴幼儿及家长开放小屋一次，由辅导员组织开展游戏、绘本阅读、朗读、涂鸦绘画等亲子活动。
据了解，2023年，中国计生协在全国新建了31个优生优育指导中心，带动各地计生协建设“向日葵亲子小屋”4000余个，受益人群达2600万人。
广州市黄埔区文冲街道“向日葵亲子小屋”，是广州市首个项目，它通过线上与线下相融合的服务方式，探索“社区互助式托育”服务。小屋运营负责人吴小荣告诉新快报记者：“平台设置了互动咨询、爱心求助、物资捐赠三大模块，有婴幼儿临托、家政服务等需求的居民可以在上面实现社区发单和接单，平台做好培训、对接、监督、服务认证、积分兑换等流程的有序衔接，形成‘提供服务—积累积分—兑换服务’互助环。”目前，社区已经有120名家长加入平台服务。
“有时家里要送大的孩子上兴趣班，小的孩子要临时托管两三个小时，妈妈们之间就会通过平台互相帮忙。”文冲新村社区居民许女士说。
声音
早教专家虞永平：
托幼环境应该与家庭环境相似
“幼儿园应该像家庭，而不是过于像学校，幼儿从家庭中来，他要逐步适应幼儿园的生活。”教育家陈鹤琴如此说。
早教专家虞永平也认同这个观点，认为托幼班的环境应该与家庭的起居环境相似，应该柔和、柔软、温馨、宁静。托幼班要有情感化的教育，要求在教师身上感受到母爱和母性，因此“教师要努力使自己像妈妈”。对托班儿童的教育不是任务导向的，而是情感导向、心灵需求导向的。“托班的教育还要让孩子有自己的精神世界，不要过多地压制孩子个人的兴趣，应让孩子在托幼中，获得愉悦，获得经验。”虞永平说。
不论是公办托育还是民办托育，场地都是关系到一家托育园完善与否的关键。最近，越秀区多家幼儿园举办了小场地体育活动展示。在不足40平方米的教室内，孩子们在老师们的照护下穿梭于桌椅搭建起的“赛道”中。几张课桌侧倒，桌腿就成了孩子们的“跨栏”；一排椅子两两背对着摆放，孩子们就能在这条“高空走廊”上锻炼平衡能力；将桌子的一侧桌脚夹在另一张桌子上，滑滑梯就此形成……这样的巧思不仅解决了托育园活动空间不足的问题，还能有效节省游乐设施成本，值得借鉴。
广东省人口发展研究院院长董玉整表示，我国0-3岁婴幼儿的托育服务还存在空缺，“只有把生育、养育、教育和托育等人民群众关心的现实问题解决好，把年轻父母从育儿的现实压力中解放出来，这样的生育支持政策才能真正起到释放生育动能的作用，对于增强群众的生育意愿，才会产生积极作用。”
文图：新快报记者 邓毅富
见习记者 陈邹心怡 陈洁
