新快报讯 7月24日，“佛山推进经济高质量发展”系列主题新闻发布会（营商环境专场）在市新闻发布厅举行。佛山市发改局、市市场监管局、市政务和数据局、市司法局介绍佛山营造一流营商环境三年推进情况，并答记者问。

平均为企业节约办事时间10天

佛山“益晒你”营商环境品牌深入人心

营商环境是城市综合实力的体现，佛山作为改革开放的先行地，始终将营商环境放在重中之重的位置推进。自2021年6月起，佛山将打造一流营商环境作为“一号改革工程”推进，主动对标国际国内最好最优标准，以最大诚意、最“硬核”、最实在的服务举措，使“营商好环境、佛山益晒你”营商环境品牌逐渐深入人心，赢得社会广泛赞誉。

在2022年、2023年营商环境评价中，佛山连续两年排名广东省第三，仅次于深圳、广州，位列地级市第一。此外，佛山还获评了2023年全国营商环境“十大最佳口碑地级市”，及入选2023城市营商环境“年度创新城市”，特别是在“创新要素完善”“监管机制创新”两个维度走在全国前列。

取得如此突出的成绩，佛山是如何做到的？佛山市发展改革局局长蔡伟从“益晒你”升级政府做好服务、推动改革敢创新、换来企业“唔该晒”等三个方面进行了介绍。其中包括创造性实施重大产业投资项目审批代办服务、实现产业项目“拿地即开工”“拿地即用电”。自2022年10月开展该项工作以来，截至目前共开展11个批次100个项目的代办服务，推动 79个项目开工建设，平均每个项目较土地监管协议节约近3个月时间。

值得一提的是，佛山还在全国首创企业登记24小时智能审批、推行企业开办“一网通办”“一照通行”改革，平均为每个企业节约办事时间10天。首创政府补助“秒到”企业和个人，累计发放各类财政奖补资金超190亿元。

同时，佛山还在广东省率先采用政府购买服务形式开展民营企业专项服务行动，推进“湾区一港通”“大湾区组合港”等，为佛山市400家中小企业提供服务3000多次。 2021年至2023年，佛山招商引资签约金额连续三年分别跨过2000亿、3000亿、4000亿三个台阶。今年上半年，佛山市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目430个，增长 62.88%。

市场主体突破170万大关

落实“宽入严管”促进精准执法，持续优化营商环境

在一流营商环境的加持下，佛山目前市场主体数量已超170万户。面对监管与服务的双重挑战，佛山将如何在两者之间取得平衡？佛山市市场监管局副局长叶奕茂给出答案，即提高监管的精准性和有效性以及加强智慧监管能力建设，落实“宽入严管”。通过推行信息化监管，建成覆盖市、区、镇（街）三级的监管一体化平台，监管人员仅需扫描营业执照二维码便可一键获取监管对象一企一档综合信息，实现“一机在手、一表通查”。推行信用监管，收集各类涉企数据9.9亿条，形成数据资源库，探索建立佛山“通用+专业”型信用风险分类标准，按市场主体的信用结果采取相应的监管措施和手段。

此外，佛山还将推行融合监管，制定《佛山市市场监督管理局关于推进市场监管领域融合监管 提升监管能力标准化实施方案》，选定商业综合体（大型卖场）、农贸市场、食品生产企业、工业生产企业、药品监管五个领域扩大融合监管改革范围，覆盖了70%以上的市场监管事项。目前，改革试点工作推进顺利，涉企平均检查次数、平均检查人员精简均超过30%，进一步减少对企业正常经营的干扰，达到市场主体减负、监管资源优化、监管效能增效“三赢”的初步效果。

为保障确保营商环境改革不止步，各项措施始终处于优势地位，按照“一年一评估”“一年一修订”“一年一发布”的原则，《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案》已发布至2024年版。

佛山市司法局三级调研员卢睦生介绍，第四版包容审慎监管事项清单增加了执法领域和执法事项，还结合行政裁量权基准制定和管理工作指引的有关要求，进一步促进精准执法。

在推动“高效办成一件事”主题服务改革方面，截至目前，佛山共推出了126个“一件事”，特别是推出了出生、就业、退休、企业开办等与企业群众生产生活密切相关的高频事项，上线以来办理业务10.5万宗，表单免填率和材料免提交率分别达到43%和58%。

佛山市政务和数据局副局长郑小广表示，接下来，佛山将持续围绕优化个人、企业生命周期服务，分批推出教育入学、企业上市等“一件事”，进一步提升企业群众办事的体验感、获得感。

值得一提的是，2024年4月，佛山市发展和改革局正式加挂佛山市营商环境建设局牌子，接下来，佛山将从优化政府审批服务效能、大力解决企业实际问题、强化关键要素保障能力、营造开放包容创新环境四大板块持续提升政府服务，把“营商好环境、佛山益晒你”品牌打造为佛山引以为豪的金字招牌和最大竞争优势。

（文、图/李艳 通讯员 佛宣）