新快报讯   2月13日上午，一场关乎土地资源优化与区域发展的重要会议——佛山市三水区全域土地综合整治现场推进会在南山镇举行。广东省自然资源厅副厅长屈家树、佛山市政府副市长乔羽、佛山市自然资源局局长周霞、三水区委区政府等各级领导嘉宾，以及企业代表齐聚一堂，共同见证三水区2025年全域土地整治项目正式启动。

现场直击：签约授牌，开启整治新征程

大会开始前，三水区组织与会代表参观了漫江社区新农村示范社区、“千亩方”耕地集中整治区及智慧农业项目、旧街区风貌提升项目，让大家对土地整治成功有了直观感受。

大会期间，两家银行进行金融政策推介，为项目实施提供金融助力。省市领导为三水区各镇街全域土地综合整治项目进行授牌授旗。云东海全域土地综合整治项目、大塘片区现代育苗及标准化种植示范基地项目等七个镇街的12个投资项目进行现场签约，项目投资金额高达86.1亿元，银行授信金额达63.9亿元。这一系列动作标志着三水区2025年全域土地整治项目正式启动，开启新的发展篇章。

过往成果：政策助力，整治成效显著

全域土地综合整治作为助力“百千万工程”的关键举措，自开展以来，在广东省自然资源厅一系列政策支持下，三水区取得重大突破。广东省自然资源厅出台的“垦五奖一”政策成为关键助力。云东海三水农场在这一政策的扶持下，5000亩土地纳入省级耕地集中整治区示范区，带动片区新增完成垦造水田1000亩，形成近4000亩连片耕地。

省厅印发了永久基本农田布局优化调整工作指引，助力三水区破解耕地和基本农田碎片化难题，可调整基本农田约2600亩，为进一步优化“三区三线”奠定了基础。

在金融支持方面，广东省自然资源厅牵头联合银行出台政策，南山镇成功获得国家开发银行3.89亿元授信，是国开行在佛山市土地综合整治项目首笔授信。

同时，在佛山市北向战略推动下，三水区作为核心承载区，获得大量政策、资金、土地资源倾斜，推动全区产业升级、城乡协调和能级跃升。在土地资源方面，2021年以来，三水累计获得上级下达指标2万亩，出让国有建设用地1.3万亩，支撑佛山工业用地供应量连续2年全省第一，也带动三水招商引资连续两年突破800亿大关，工业投资连续48个月保持两位数增长。在耕地保护和利用方面，2024年三水区耕地流入2563亩，耕地净流入1181亩，占全市耕地净流入（2353亩）的50.19%，获得市给予的300亩新增建设用地指标奖励。

此外，卡玛生态园的“点状供地”项目在市的全力支持下，成功解决了名额分配、集体经营性建设用地指标、批后监管等诸多难题，成为全市首宗“点状供地”项目。该项目仅以17亩建设用地空间，就激活了整个园区近480亩土地的潜力，为乡村产业发展注入了新动能，探索出了一条乡村土地高效利用的新路径。

广东省城乡规划设计研究院生产经营部部长、规划二所所长徐宁认为，三水区通过一系列创新举措，在土地整治与区域发展的协同推进上取得了显著成效，为其他地区提供了可复制、可推广的范例。其中，三水区精准聚焦耕地保护、村庄布局、产业发展和生态修复等痛点，南山镇的成功授信得益于其超高的市场敏锐度、超前的前期谋划、超强的资源整合能力以及超专的技术支撑，这些经验为全省提供了借鉴。

未来规划：创新模式，推动高质量发展

三水区围绕“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”四大目标，形成“两带四区”整治分区规划布局；按照“规划蓝图-施工图-实景图”全流程实施的技术路线，明确六大关键抓手和多样化手段，稳步推进整治工作。2024—2027年全区规划实施75个整治项目，总面积9.9万亩，总投资105.8亿元。目标新增耕地2.1万亩，连片度提升20.19%；腾退建设用地2340亩，亿元GDP建设用地消耗量下降19.81%；开展生态修复2.4万亩。 

截至目前，三水区已开工子项目37个（占比49.33%），涉及投资55亿元，已完工9个，累计完成投资11.1亿元，完成农用地整治2700亩，建设用地腾退130亩，生态修复8000亩，新增耕地超2000亩，建成耕地1个千亩方、10个百亩方，规整7500亩园区用地集聚连片，为产业发展和生态保护腾出宝贵空间，有力支撑佛北战新产业园多个重点平台建设，保障宁德邦普一体化新材料、传化新型功能化学品、嘉士伯、佛山云东海医药健康产业园、大同湖高端医疗器械产业园等一大批产业项目落地，吸引广东农垦、山东种业等一批现代农业龙头项目签约。

在推进过程中，三水区探索出一系列有效措施：采取“全区统筹、区镇联动”方式，一盘棋推动土地全要素综合整治；因地制宜，充分依托三江汇流、湾区之源、中国饮料之都、全国首个富裕型长寿之乡、佛山西甲举办地等自然景观和品牌效应，布局“一廊一带一片”（西江十里画廊、北江千年古道农文科旅创意带、云海荷乡综合示范片），串联西江、北江资源禀赋，探索农文科旅融合发展，奋力打造“环两江先行区”核心标杆。

同时，三水区创新“政府主导、区镇国资联动”融资模式。三水区以南山镇为试点，成立区、镇国企合资公司作为全域土整项目实施主体以及贷款主体；多元化整合资金，通过债贷联动模式，组建全域土地综合整治资金拼盘，全力深入推进全域整治；三水区利用区属国企改革红利，制定完善企业管理制度和权责清单，在保障资金安全的前提下，充分放权至平台公司。由镇属国企主导平台公司日常经营，强化与镇政府和村居的联动，充分发挥镇属国企熟悉本地社情民意和决策灵活高效的优势，有效提高运营效率。

展望未来，相关负责人表示，三水将以此次推进会为新起点，秉持坚定决心、有力措施和务实作风，扎实推进全域土地综合整治工作，确保圆满完成各项任务目标，为三水区高质量发展作出新的更大贡献。

文、图/胡睿  李晨昊  三宣