新增土地指标、贴息贷款、融资担保、财政资金扶持

广东是全国第一经济大省，截至目前拥有市场主体超过1900万家，其中企业超过835万家，均居全国首位，支持市场主体高质量发展对于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期具有重大意义。5月12日，《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》（下称《若干措施》）新闻发布会在广州举行，推出12条措施，加力激发广东市场主体活力，力求把市场资源调动起来、把企业信心提振起来、把经济活力激发出来。

突出培育发展新质生产力

广东省商务厅厅长张劲松表示，《若干措施》围绕激发市场主体活力，推出了一揽子增量政策。具体包括：突出培育发展前沿赛道产业、降低制造业和高新技术企业融资成本、建强产业基金体系、大力开发应用场景、提升总部支持能级、支持外资研发中心落户、落实用地保障、强化环保要素保障、大力招引创新创业人才、加强企业服务、保护企业和企业家合法权益、加大投资促进激励等12条措施。

其中，《若干措施》明确提出，聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域，编制产业链招商图谱，建立头部企业和领军人才数据库，实施有针对性的招商引资政策。对特别重大的产业招引项目，结合产业特点依法依规制定更加精准的支持政策。

“这些重点产业领域，广东已经有很好的基础，政策的实施将有利于进一步培育发展相关领域的龙头企业、高成长性企业，进一步夯实广东制造业当家和现代化产业体系的底座。”张劲松说。

近年来，广东省持续加大对先进制造业项目用地支持力度，在保障项目落地方面多措并举，打出行之有效的政策组合拳。在计划指标保障方面，坚持“土地要素跟着项目走”，对各地引进的固定资产投资额5000万元以上的先进制造业项目，足额保障所需用地指标，新一轮政策专项预留不少于2万亩新增建设用地计划指标，用于保障低空经济、人工智能、机器人、芯片制造、开源大模型等新质生产力产业项目用地需求。

真金白银支持企业降低运营成本

广东省委金融办副主任童士清表示，省级财政计划三年内安排超百亿元资金，通过贴息和融资担保在融资供需两端同步发力，促进企业融资量增、价降。

《若干措施》提出，实施制造业和高新技术企业贷款贴息，对符合条件的制造业和高新技术企业年度新增银行贷款，广东省财政按不超过银行贷款利率的35%进行贴息，每年贴息贷款总规模最高2000亿元，同时明确提出要扩大政府性融资担保覆盖面，推动广东省每年政府性担保融资规模超过1000亿元。此外，将加力推进政府投资基金工作，截至2024年底，全省政府投资基金155只，基金认缴总规模1.77万亿元、已实缴1.24万亿元。

融资担保方面，省级财政计划连续三年对广东省政府性担保体系增资，预计每年可实现全省政府性担保机构新支持融资规模超千亿元，服务中小微市场主体超10万户次（其中预计三成为新增融资主体），带动相关企业增加营收超1500亿元，稳定和服务就业岗位约90万个。

广东省财政厅副厅长胡建斌表示，省财政2025年年初预算已安排“制造业当家”相关资金262亿元，支持广东加快建设现代化产业体系，助力推动高质量发展，此轮政策将进一步加大相关支持力度，预计省财政3年将新增安排资金约136亿元，其中今年内落实安排资金约45亿元。

这些真金白银的惠企措施，将有效降低企业运营成本，助力企业在广东发展得更好、成长得更好。

进一步加码外资激励政策

张劲松表示，在去年广东省已出台新一轮外商投资激励政策的基础上，《若干措施》明确提出新增跨国公司地区总部能级奖励、外资研发中心落户奖励等支持政策，对属于中国区总部、亚太区总部、事业部全球总部的跨国公司总部给予最高800万元人民币一次性奖励；对经认定符合条件的外资研发中心，一次性给予最高100万元人民币资助，对跨国公司全球研发中心再叠加给予最高500万元人民币一次性奖励。

“这将进一步完善我省更大力度吸引和利用外商投资的政策体系，切实增强外商投资信心。”张劲松说。

■新快报记者 林广豪