新快报讯 9月24日，在“8·28新政”发布近一个月后，北京正式发布商品住房销售制度改革地方实施意见。

据官网披露，北京市住房和城乡建设委员会等4部门联合发布《本市贯彻落实<关于完善商品住房销售制度的通知>的实施意见》（以下简称《实施意见》），自2026年9月24日起施行。《实施意见》明确了六方面政策措施。

全面加强预售管理。《实施意见》明确，2026年8月28日后，北京市新发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目（简称“新项目”），申请预售的，单体建筑应完成主体结构封顶，还需出具项目建设单位、勘察、设计、施工、监理等单位签字盖章的《主体结构分部工程验收记录》。同时，《实施意见》明确，新项目申请预售的，其预售资金将全额、全过程监管，且在项目联合验收后，方可解除资金监管。

确保在途项目平稳过渡。针对在途项目分类施策，《实施意见》规定：一是2026年8月28日（含）前，已取得（含部分取得）建设工程规划许可证但未办理预售许可的商品住房项目，该类项目申请预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行。二是2026年8月28日（含）前，已取得（含正在出让）国有建设用地使用权但未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，该类项目原则上按新项目执行预售管理政策，各区政府确保能够按时建成交付的，在加强预售资金监管的情况下，报市级部门备案后，在2027年底前仍可按原有预售条件申请预售。三是2026年8月28日（含）前，已取得国有建设用地使用权的房地产历史遗留问题项目，经各区政府评估风险后，可按在途项目有关规定执行。

同时，有序实施现房销售。《实施意见》规定，2026年8月28日起，新项目优先选择现房销售。房地产开发企业在房屋首次登记后，编制现房销售方案，向房屋所在区住房城乡建设（房管）部门申请现房销售备案。同时《实施意见》明确，所销售房屋及建设用地使用权应无抵押、查封等情形。

在现房销售过程中，《实施意见》规定，房地产开发企业可在取得建筑工程施工许可证后，与购房人签订购房定金合同，一般收取不超过总房价款1%的定金。房地产开发企业违约不能按期交房的，购房人有权按照合同约定提出解除定金合同。

推行主办银行制度方面，《实施意见》明确，2026年8月28日后签订开发贷合同的商品住房项目，贷款银行单独提供开发贷的，贷款银行为主办银行；贷款银行组建银团提供贷款的，银团贷款牵头银行为主办银行。

完善商品住房信贷管理方面，《实施意见》明确了本市统一执行个贷政策，即：2026年8月28日后取得预售许可证的项目，竣工备案后方可发放个人住房按揭贷款（含公积金贷款），贷款资金应当通过受托支付方式支付至预售资金监管账户。

新快报记者注意到，在正式出台细则之前，北京已暂停多宗宅地挂牌出让。市场分析认为，在政策方向尚未明朗之前，房企拿地决策趋于谨慎，地方政府推地节奏也相应放缓，避免出让条件与新政要求出现冲突。北京短期内连续暂停宅地挂牌，正是这一观望情绪的集中体现。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，总结来看，北京此次政策：一是定调严格，明确预售和现房改革方向；二是设置明显过渡期，已拿地项目影响不大，仍可按原模式执行；三是实施影响需要关注，尤其是按揭贷款发放推迟，既保护购房者权益，也对企业到位资金产生影响，要求开发贷做好支持；土地端延期不计利息，则减轻后续拿地压力，减少改革顾虑。整体看，北京政策对全国各地有很好的启示和借鉴意义，后续会有更多城市出台相关细则。