■目前,全国很多用餐场所都有远离浪费的提醒。新华社发

《广州市反餐饮浪费条例》公开征求意见,10月11日前可以去提意见

大摆宴席、自助狂点、疯狂吃播……这些“舌尖上的浪费”的重灾区,广州将立法规范。9月18日,《广州市反餐饮浪费条例 (征求意见稿)》(下称“意见稿”)在广州市人大常委会官网公开征求意见和建议。对于近年来屡禁屡犯的餐饮最低消费,意见稿再次严令禁止,并明确了法律责任,最高将罚千元。对于愈发火爆的吃播,强调直播平台应采用必要措施加强美食直播内容审核。相较于个人,公职人员餐饮浪费的“代价”更大,设宴浪费严重者将受处分。

■新快报记者 沈逸云

建立反餐饮浪费情况通报制度

浪费粮食谁来管?意见稿明确了相关部门职责。其中,市场监督管理部门负责餐饮服务经营者餐饮浪费的监督管理工作。商务部门负责在餐饮业推广普及相关国家标准、地方标准、行业标准,制定褒奖节约、惩戒浪费的政策措施,引导发展节约型餐饮企业。

文化广电旅游部门负责旅游饭店餐饮浪费的监督管理工作。教育部门负责学校餐饮浪费的监督管理工作,将反餐饮浪费工作纳入学校检查内容。

同时,市精神文明建设委员会办公室应当制定推广反餐饮浪费示范公约,建立健全反餐饮浪费情况通报制度,定期通报相关单位反餐饮浪费的情况。餐饮行业协会应当制定厉行节约、反对浪费的行业自律公约。

意见稿还规定,每年8月第一周为本市反餐饮浪费宣传周。各级各类学校应当将厉行节约、反对浪费纳入学生思想品德教育内容,加强宣传教育。

误导诱导过度点餐消费最高罚500元

杜绝餐饮浪费,餐饮服务经营者是关键,意见稿对其相关义务作出了系列规定。一方面,经营者应当根据消费者需求可以提供半份、小份、小量组合等不同规格符合节约要求的餐品;在餐厅醒目位置张贴或者摆放节约食物、文明用餐、杜绝浪费等宣传标识标牌,在菜单上标示食材分量,在套餐上注明建议用餐人数。

另一方面,餐饮经营者应对服务员进行点菜培训,根据消费者用餐需求在订餐、点餐、加餐等环节提醒适度点餐,不误导、诱导消费者过量点餐;发现消费者明显过量点餐的,主动进行提醒劝告;在消费者用餐后提示消费者打包剩余饭菜,配备卫生环保的餐盒、餐袋等工具,提供打包服务。

意见稿表示,未张贴节约用餐标识标牌、误导诱导消费者过度点餐或者拒绝提供打包服务的,由市场监督管理部门责令限期改正;拒不改正的,处以五十元以上五百元以下罚款。

令人关注的是,对于近年来屡禁屡犯的设“低消”,此次意见稿继续重申禁止。记者了解到,早在2014年底,国家已明确规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”。意见稿提出,餐饮服务经营者应当明示服务项目和收费标准,不设置最低消费额或者以包间费等方式变相设置最低消费额。一旦违反,由市场监督管理部门责令限期改正;拒不改正的,处以二百元以上一千元以下罚款。

在外卖方面,意见稿明确,餐饮服务经营者在互联网餐饮平台提供餐饮服务,应当在平台餐饮食品页面标注餐品名称、分量、口味等信息。

鼓励通过积分、打折、优惠等引导节约用餐

宴席与自助餐通常是食物浪费的“重灾区”。在这方面,意见稿提出,餐饮服务经营者在提供宴席或者团餐服务中,应当指导消费者合理点餐,根据用餐人数和预订需求提出点餐建议,主动告知消费者菜品分量,合理确定原材料采购量。而在提供自助餐服务中,应当主动告知消费者用餐规则,提醒消费者按需、少量、多次取餐。

此外,对于临近保质期食品,鼓励餐饮服务经营者通过打折、特价、买赠等方式进行销售,但不得将超过保质期的食品作为食品原料出售或者用于食品生产加工,也不得以改换包装等方式重新出售。

意见稿还提出,倡导餐饮服务经营者配备点菜师,推行分餐制、公筷制,通过积分、打折、优惠等方式引导消费者文明节约用餐。鼓励和支持有条件的餐饮企业,发展中央厨房、集体用餐配送单位等经营模式,减少原材料浪费。鼓励单位和个人探索研发减少餐饮浪费的新途径、新方法、新业态,提高粮食资源利用率。

校外配餐应提供半份规格的选择

除了餐饮经营者外,意见稿还规定了其他单位个人的义务。其中,国家机关、群团组织、企业事业单位和其他社会组织等单位应当严格落实有关规定,建立健全本单位反餐饮浪费规章制度,加强宣传教育,强化单位食堂反餐饮浪费管理。

同时,单位食堂应建立用餐人员登记和用餐动态管理制度,科学评估用餐人员的用餐需求,按用餐人数采购、做餐、配餐,提升烹调、保鲜等技术,科学营养配餐、提高饭菜质量,提供不同分量的餐食。具备条件的单位食堂,应当实行自助点餐、计量收费。

而采用校外配餐供餐的学校,应当提供半份和整份两种规格的套餐选择,半份套餐价格在整份套餐的基础上进行成本核减后确定,两种规格套餐的主食均应保证供应。

至于个人,意见稿倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐,自觉抵制讲排场、比阔气、搞攀比等陋习。其中,公职人员、人大代表、政协委员、先进模范人物、社会公众人物应当带头倡导健康文明节俭的餐饮消费方式,在反餐饮浪费中发挥表率作用。

记者留意到,意见稿设置了“公职人员餐饮浪费的法律责任”,提出公职人员违反本条例规定,在组织婚丧嫁娶等宴席中造成餐饮浪费,情节严重的,由相关主管部门依法给予处分。

直播平台应加强美食直播内容审核

近来,直播“大胃王”备受关注,吃播主播采用催吐、剪辑等形式欺骗网民,也造成严重食物浪费。

在这方面,意见稿专门提出网络吃播监管,明确网络直播平台应当制定平台服务协议,采用必要措施加强美食直播内容审核,及时制止网络直播者从事直播浪费食物的行为。美食网络直播者应当遵守法律法规规定,传播健康文明餐饮文化,不得从事假吃、催吐、猎奇等宣扬量大多吃、暴饮暴食的直播行为。

而相关部门的监管职责上,意见稿规定,互联网信息主管部门负责网络平台中直播餐饮浪费行为的监督管理,督促网络平台强化对网络吃播内容的监测和审核。

网络平台若未及时制止网络直播者从事直播浪费食物行为的,由互联网信息主管部门依法处理。

意见稿还称,任何单位和个人有权对餐饮浪费行为进行劝告,并向12345政府服务热线或者有关部门投诉举报。有关部门应当根据规定及时处理。

小贴士

如何提意见?

请于10月11日前以信函或者电子邮件、传真等形式将意见和建议反馈给市人大常委会法制工作委员会,也可登录“广州人大立法”官方微博、微信发表意见和评论。

信函寄送地址:广州市东风中路296号市人大常委会法制工作委员会,邮政编码:510030

传真:020-83232962

电子邮箱:bascc@gz.gov.cn