新快报讯 3月29日，广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组印发的关于《白云湖数字科技城建设总体方案》（以下简称“方案”）的通知在广州市发改委官网发布。其中提出的“支持白云湖数字科技城内居民身份认证同城化”实现了户籍改革的突破，备受关注。

规划范围图

未来将建成“数字中国”实践高地

白云湖数字科技城位于广州中西部，北部以流溪河为界，西部毗邻珠江西航道、与佛山南海隔江相望，东至机场高速，南至黄石西路，规划面积约28平方公里。

方案提出，目前，白云湖数字科技城存在数字产业基础较为薄弱、土地利用效率有待提高、龙头带动作用尚未充分发挥、本土企业总量偏少、规模偏小、网络信息安全水平有待提升等主要问题。必须进一步理清发展思路，扬长避短、错位竞争，推动白云湖数字科技城未来发展提质加速。

据悉，2019年以来，白云湖数字科技城已被纳入广州市推进粤港澳大湾区建设重大平台项目和广佛“1+4”高质量发展融合试验区。未来，该区将努力建成“数字中国”实践高地、粤港澳大湾区协同创新试验区、广佛同城数字经济创新示范区。

布局 “五园两区”，物联网、数字经济、新一代信息产业引领发展

如何建？发展何种产业？方案提出了 “五园两区”的空间布局。

产业空间布局图

1.新一代信息技术产业园：规划面积3.96平方公里，规划范围为西北以西部临江大道为界，南至广佛肇高速、华南快速，东至大朗客整所。重点发展云计算、新一代通信网络、信息安全等新一代信息技术产业以及科技服务、数字交通、数字传媒等产业。通过引进中能建、云宏信息科技等龙头企业，打造信息科技企业总部集聚及研发区，打造新一代信息技术产业集群。拟实施项目为中能建数字产业总部园区。

2．高端软件和人工智能产业园：规划面积1.92平方公里，规划范围为东至白云湖、湖滨西路，南至数字大道（规划白云三线）南侧，西至广清高速，北至广佛肇高速、华南快速。重点发展高端软件、人工智能等产业，建设环湖亲水生态区，实现人文、产业、自然生态有机融合。通过引进深兰科技、软通动力等龙头企业，打造高端软件及人工智能研发中心等产业引擎。拟实施项目包括软通动力国际业务总部及软件信息创新园、深兰科技南亚总部及人工智能创新应用示范基地、广州·中关村信息谷创新中心、广州北大科技园。

3．物联网产业园：规划面积1.20平方公里，规划范围为东至武广高铁，南至数字大道（规划白云三线），西至科技大道（规划），北至广佛肇高速、沙场路。重点发展物联网、大数据等产业，打造物联网、智慧城市及大数据服务产业集聚区，配套建设公共服务中心、数字智慧社区及综合性商业服务中心。

4．智造服务产业园：规划面积0.68平方公里，规划范围为东至广清高速，南至数字大道（规划白云三线）南侧，西至武广高铁，北至广佛肇高速、华南快速。重点发展智能制造技术服务业，打造智慧物联产品技术研发及服务基地，形成智能制造技术服务产业集聚区，配套建设公共服务中心以及综合性商业服务中心等公共配套服务平台。

5．港澳青年创新创业基地（数字创意产业园）：规划面积2.23平方公里，规划范围为东至机场高速，南至湖滨南路，西至白云湖、湖滨东路，北至华南快速。重点发展数字创意产业，打造港澳青年创新创业基地。形成集“教育培训—设计研发—投资孵化—应用运营”于一体的产业生态圈。立足白云湖优越生态自然本底条件，整合广州市电竞行业协会资源，依托白云湖数字科技城创新资源优势与电竞博物馆，结合领馆定位，打造数字创意发展高地、国际数字技术人才交往中心。

6．数字经济体验区：规划面积1.99平方公里，规划范围为东至石井河，南至白云湖大道（石沙路），西至湖滨西路，北至湖滨南路。发展数字商贸、个性化定制、虚拟现实等智慧民生服务，打造共享经济、智慧城市、智慧旅游等数字经济体验示范区，建设环湖亲水生态区，实现科技、自然生态及人文有机融合。配套建设公共服务中心、数字智慧居住社区及综合性商业服务中心等公共配套服务平台。

7．数字人才集聚区：规划面积1.42平方公里，规划范围为东至机场高速，南至黄石西路，西至京广铁路、铁路东线（规划），北至数字大道（规划白云三线）。围绕数字技术高层次人才及青年创业人才的生活配套服务等需求，重点发展娱乐休闲、商业购物、生活居住等功能，打造数字人才集聚区，构建“通湖连河”的景观生态视廊，推进产城人文景深度融合。

7大创新政策突破现有框架

除此之外，方案还提出了白云湖数字科技城7大创新政策，其中不少将突破现有框架，为科技城的发展提供了有力支撑。

一、优化调整永久基本农田。白云湖数字科技城范围内永久基本农田归整化处理，或者合理调出并在中心城区外进行补划。

二、开展以置换方式进行建设用地空间调整试点。允许符合土地利用总体规划和控制性详细规划要求的，且合法取得国有建设用地或集体建设用地的，存量建设用地，遵循“面积相等、价值相当、双方自愿、凭证置换”的原则，通过土地位置调换等方式进行调整使用。

三、实施用地规模指标优先保障政策。推动白云湖数字科技城纳入省级重点平台以获得省专项下达的用地指标，同时，加大保障力度，在省每年下达到市的用地指标中倾斜扶持白云湖数字科技城。

四、推动白云湖数字科技城互联网信息开放。在白云湖数字科技城内开通一条“国际互联网数据专用通道”，结合电子身份证、人脸识别等技术，允许白云湖数字科技城内专业人才在实名认证情况下查阅域外信息；探索以试点形式逐步提升白云湖数字科技城互联网开放水平，探索在白云湖数字科技城内放宽国内互联网虚拟专用网业务（VPN）准入条件。

五、支持白云湖数字科技城内居民身份认证同城化，白云湖数字科技城居民身份可享受与当地居民同等待遇。

具体而言，探索建立白云湖数字科技城内居民“户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能进能出”的人才柔性流动机制，凭经认证的白云湖数字科技城居民身份，即可在白云湖数字科技城内享受如就近医疗、图书借阅、公证证明办理以及各类个人证件办理等公共服务。推动试行便利白云湖数字科技城内居民安家落户同城化措施，白云湖数字科技城内居民跨行政区购房、购买汽车上牌，按当地居民同等标准对待。

六、吸引港澳居民安家落户措施。建立健全港澳及外籍人士服务和管理体系，完善出入境、旅客通关、停居留等服务措施，在白云湖数字科技城工作生活的港澳居民在社保、子女入学等方面享有本地市民待遇。支持白云湖数字科技城内港澳居民凭有效身份证件（含护照、港澳居民来往内地通行证、港澳居民身份证）作为其主体资格证明，免予提交公证、认证文件或有效入境证明。支持符合条件的港澳青年租住人才公寓、入住人才驿站，提供租房补贴。探索将港澳创业青年纳入公租房保障范畴。

七、推动港澳及境外高端人才集聚。对获得香港青年发展基金、香港创新及科技基金企业支援计划、澳门青年创业援助计划资助的创业项目，按照特区政府资助标准给予配套资助。对港澳青年创业项目，提供与户籍人口同等的创业担保贷款及贴息支持。会同港澳特区政府争取中央政府支持，探索在白云湖数字科技城内具有港澳执业资格的金融、建筑等专业服务人才，经相关部门或机构备案后，按规定范围提供专业服务。放宽现代服务业从业限制，对在白云湖数字科技城注册的单位合法工作，并从事法律、金融、会计、建筑、规划、设计等领域的境外专业人才，经备案后其在境外的从业经历可视同国内从业经历。

采写：新快报记者王彤