5月28日,深圳市住房和建设局、深圳市司法局发布关于公开征求《深圳市保障性住房规划建设管理办法(修订征求意见稿)》意见的通告。《管理办法》提出,配售型保障性住房实行现房配售;申请需满足深户、在本市无自有住房、申请人在深缴纳社保满5年等条件;实施严格封闭管理,签订买卖合同满3年后可以向住房主管部门申请进行封闭流转,转让给符合条件的对象。值得注意的是,《管理办法》首次提出配售型保障性住房项目采用成本定价,配售价格按照覆盖项目划拨土地成本、建安成本、适度合理利润以及相关税费等原则,适当考虑经济社会发展状况、住房供需关系、工薪群体支付能力等因素综合确定。
配售型保障性住房是住房保障体系中的一种住房类型,是指按照有关政策规划建设,限定户型面积、销售价格、使用和处分权利等,实施封闭管理,面向符合条件的住房困难工薪群体配售的住房。配售型保障性住房实行现房配售。据了解,配售型保障性住房以小户型的一居室和两居室为主。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,“深圳此次配售房管理办法,在定价规则、封闭流转、销售规则,流转规定等方面,与国家关于这类产品的规定(规划建设保障性住房的22号文)基本衔接一致。也直接宣告,深圳的住房保障体系与国家全面靠拢,即由配租和配售两部分组成,配租的部分包括公租房和保障性租赁住房,配售的部分就是配售型保障型住房,原有的安居房和人才房在存量项目建设销售完毕以后退出市场。”
李宇嘉进一步分析称,深圳此次关于配售房的准入条件,相比国内其他城市偏严格。国内很多城市要求只要正常缴纳社保就可以了,甚至有的城市已经对非户籍放开。但深圳要求,满足深户、在本市无自有住房(3年内未转让过或者因离婚分割过自有住房)、申请人在深缴纳社保满5年(具备市人民政府规定的人才引进迁户核准条件的,在深缴纳社保满3年)等条件。
他认为,配售房对于深圳很多新市民来讲具有极大的吸引力。“2023年人才房和安居房受到热捧,主要原因就在于其价格优势。但配售房封闭流转的流通限制,二次出让的折旧规定等,不仅让其失去了金融属性,而且且未来交易有确定性的损耗。这使得其与商品房形成竞争关系,在市场上是否能够有效去化有一定不确定性。2024年人才房之所以欢迎度下降,与明确10年后的上市规则,导致其性价比削弱有关。如果在中心区能够供给价格仅相当于市场商品房价格5~6折的配售房,那么依然能够获得市场的欢迎。在配售房和商品房存在竞争关系,各有优劣的情况下,配售房如果要发扬其价格低的优势,抑制其流转和折旧上的劣势,关键在于能不能在中心区加大该类产品的土地供应以及优质配套设施的供应,能不能把配售房打造为好房子。”