新快报讯 2月2日下午，佛山市第十六届人民代表大会第六次会议在市机关大礼堂开幕。

会议听取了市委常委、常务副市长刘杰作的政府工作报告，并对民生实事候选项目相关情况进行说明。

 刘杰在报告中指出，“十四五”时期是佛山发展历程中极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，佛山全面落实省委“1310”具体部署，攻坚克难、蓄势前行，经受住世纪疫情严重冲击，有力应对一系列风险挑战，推动产业转型向新向优、城乡建设向美向好、民生保障向实向暖，全市高质量发展取得新成效，实现“十四五”顺利收官。

刘杰回顾了过去五年的工作。他说，过去五年，佛山综合实力稳步提升，新旧动能转换提速增效；改革开放纵深推进，湾区极点功能日益增强；“百千万工程”初见实效，城乡区域发展更趋协调；绿美建设成效明显，生态环境质量持续向好；社会事业全面进步，民生福祉更加可感可及。全市地区生产总值跨越3个千亿台阶，从2020年的1.09万亿元提升至2025年的1.32万亿元。新招引亿元以上产业项目3132个、签约投资总额超1.8万亿元，统筹供应工业用地6.9万亩，促进工业投资6920亿元、年均增长12.2%。规模以上工业企业数字化转型比例达80%。经营主体总数从94万户增至172万户。广州新机场获批建设，城市轨道交通运营总里程从28公里增至150公里。营商环境评价连续三年居全省地级市首位。获批建设省城乡区域协调发展改革创新实验区，30个镇街经济总量过百亿元，狮山、北滘、桂城等3个镇街突破千亿元。获评国家生态文明建设示范区。每年十件民生实事均高标准完成。

刘杰说，2025年是“十四五”收官之年，佛山多措并举稳定经济增长，精准服务赋能企业发展，靶向发力培育产业新动能，扎实推进城乡融合发展，用情用力兜牢民生底线，全力保障社会平安稳定，推动经济社会发展总体平稳、稳中有进，各项事业取得新进展。

刘杰在报告中指出，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是“再造一个新佛山”乘势而上、攻坚突破的关键五年。要保持战略定力、坚定发展信心，以逢山开路、遇水架桥的拼劲抓机遇、破难题、闯新路，努力在变局中开新局、于危机中育先机。

今后五年佛山经济社会发展的主要目标是：产业形态更加现代，发展动力更加充沛，城乡区域更加协调，文化价值更加彰显，社会治理更加高效，民生福祉更加厚实。落实到部分具体指标上，地区生产总值年均增长5%左右；服务业增加值年均增长6%左右；全社会研发经费投入年均增长8%；规上高技术制造业增加值年均增长10%；新增就业人口50万人；居民人均可支配收入与经济增长同步；城乡居民收入比收窄至1.5以内。在此基础上再奋斗五年，到2035年基本实现社会主义现代化，建成一个现代化的新佛山。

刘杰说，实现上述目标，必须坚决落实市委明确的实践路径，在工作推进中更加注重改革创新、市级统筹、结构优化、价值挖掘，重点抓好五个方面任务：坚持双轮驱动、两业融合，激活现代化产业体系新引擎；坚持湾区引领、空间重塑，绘就城乡区域协调新画卷；坚持改革赋能、畅通内外，更好服务和融入新发展格局；坚持人民至上、发展共享，建设宜居宜业幸福新佛山；坚持法治为基、安全固本，以高效能治理筑牢安全新防线。

刘杰说，今年是“十五五”规划的开局之年，必须坚定信心、鼓足干劲，坚持稳中求进工作总基调，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右；规模以上工业增加值增长3%；固定资产投资实现正增长；社会消费品零售总额增长5%；进出口总额增长4%；地方一般公共预算收入增长2%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；居民消费价格涨幅2%左右；城镇新增就业10万人以上。

刘杰强调，实现以上目标，今年要重点做好八方面工作：一是全方位扩大内需、稳定外贸，全力推动经济平稳健康运行；二是以科技创新引领新质生产力发展，加快构建更具竞争力的现代化产业体系；三是深入建设省城乡区域协调发展改革创新实验区，推动“百千万工程”取得更大成效；四是久久为功推动粤港澳大湾区建设，牵引全面深化改革取得新突破；五是高质量建设现代化人民城市，增强城市综合承载力和吸引力；六是协同推进降碳减污扩绿增长，厚植绿美佛山生态底色；七是更大力度保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全市人民；八是统筹高质量发展和高水平安全，全面筑牢安全发展底线。

刘杰指出，面对新形势、新任务，佛山市政府将大力推动政府的职能转变、管理创新和服务变革，铸牢忠诚之魂、恪守法治准则、坚持真抓实干、涵养清风正气，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

刘杰强调，奋楫扬帆正当时，勇立潮头敢为先。全市上下要干字当头、勇挑大梁，向着“再造一个新佛山”的宏伟目标阔步前行，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献！

大会审查佛山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，佛山市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、佛山市2026年国民经济和社会发展计划草案，佛山市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、佛山市2026年预算草案。大会表决通过了大会选举办法草案、民生实事项目票决办法草案。

文/胡睿 何泳然

图/周春摄 通讯员供图